Решение № 2А-1329/2020 2А-1329/2020~М-1207/2020 М-1207/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1329/2020

Дело 2А-1329/2020

УИД 23 RS 0001-01-2020-001952-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сурмач Н.А.,

при секретаре Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц начисленную за период 02.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в размере 18,78 рублей.

Требования заявления мотивированы тем, что на налоговом учёте в МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №, адрес места регистрации: 353307<адрес> которая в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85, п. 4 ст. 362 НК РФ.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, в 2016 году ФИО1 являлась собственником следующих автотранспортных средств:

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: AUDI А4 TDI, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Марка/Модель: ВА321154, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Автобусы, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: ГАЗ 322132, VIN: Х№, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Марка/Модель: DAEWOO ESPERO, VIN: №, Год выпуска 1999, Дата регистрации права 31.03.2015.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении автотранспортных средств, принадлежащих Ответчику на праве собственности, транспортный налог с физических лиц за 2016 год, по сроку уплаты 01.12.2017 г., по ОКТМО 03601408, в сумме 10 271,00 рубль и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Ответчиком сумма исчисленного транспортного налога с физических лиц в установленный срок уплачена не была.

Днём выявления недоимки у Ответчика за 2016 год, является следующий за обозначенным в налоговом уведомлении от 06.09.2017 № 52083300 день, то есть - 02.12.2017 г.

В связи с тем, что в установленный срок, ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2016 год не уплатила, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня, согласно расчету пени, включенной в требование за 2016 год на сумму недоимки в размере 10 271,00 рубль за период с 02.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в общей сумме 193,78 рубля.

Инспекцией, в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.02.2018 № 312 в котором сообщалось о наличии у Ответчика задолженности по имущественным налогам физических лиц по видам платежа «налог» и «пени» Срок добровольного исполнения требования: 16.03.2018 г..

Ответчиком требование Инспекции об уплате взыскиваемой денежной суммы в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено

В пределах указанного срока Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края с заявлением от 26.05.2018 3» 5622 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным на логам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края жшесен судебный приказ от 26.11.2018 г. о взыскании с Ответчика задолженности по видам платежа «налог» и «пени»).

Определением мирового судьи от 12.12.2019 по делу № 2а-3573/2018 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленному требованию Инспекции от 12.02.2018 г. по имущественным налогам физических лиц по виду платежа «пени» частично взыскана, списана и сторнирована, что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня и расшифровкой задолженности ФИО1

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества «физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просят признать следующие обстоятельства:

-незначительный пропуск срока подачи искового заявления;

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, ясней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с чем, инспекция обращается с исковым заявлением в суд, а также просит восстановить срок для его подачи.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в своем административном исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты | перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Пунктом 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном НК РФ.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным вековым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не пред} смотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №, адрес места регистрации: 353307, Краснодарский край, Абннский р-н, ФИО2 ст-ца, Островок ул., д.44, которая в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85, п. 4 ст. 362 НК РФ.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, в 2016 году ФИО1 являлась собственником следующих автотранспортных средств:

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: AUDI А4 TDI, VIN: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель :ВА321154, VIN: <***>, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Автобусы, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ГАЗ 322132, VIN: Х№, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: DAEWOO ESPERO, VIN: №, Год выпуска 1999, Дата регистрации права 31.03.2015.

Статья 52 НК РФ закрепляет принцип, согласно которому налогоплательщик должен исчислять подлежащие уплате налоги самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных налоговым законодательством, - в этих случаях налоги исчисляются налоговым органом, а налогоплательщик обязан уплатить соответствующие суммы на основании получаемых уведомлений.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими липами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении автотранспортных средств, принадлежащих Ответчику на праве собственности, транспортный налог с физических лиц за 2016 год, по сроку уплаты 01.12.2017 г., по ОКТМО 03601408, в сумме 10 271,00 рубль и направила в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление на уплату имущественных налогов физических лиц от 06.09.2017 №. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Ответчиком сумма исчисленного транспортного налога с физических лиц в установленный срок уплачена не была.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ п. 2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ч. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Следовательно, днём выявления недоимки является день, следующий за датой уплаты имущественных налогов физических лиц.

Днём выявления недоимки у Ответчика за 2016 год, является следующий за обозначенным в налоговом уведомлении от 06.09.2017 № 52083300 день, то есть - 02.12.2017 г.

В связи с тем, что в установленный срок, ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2016 год не уплатила, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня, согласно расчету пени, включенной в требование за 2016 год на сумму недоимки в размере 10 271,00 рубль за период с 02.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в общей сумме 193,78 рубля.

Инспекцией, в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.02.2018 № 312 в котором сообщалось о наличии у Ответчика задолженности по имущественным налогам физических лиц по видам платежа «налог» и «пени». Срок добровольного исполнения требования: 16.03.2018 г. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты вправления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Ответчиком требование Инспекции об уплате взыскиваемой денежной суммы в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено

Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога

В пределах указанного срока Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края с заявлением от 26.05.2018 3» 5622 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным на логам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 115 Абинского района Краснодарского края жшесен судебный приказ от 26.11.2018 г. о взыскании с Ответчика задолженности по видам платежа «налог» и «пени»).

Определением мирового судьи от 12.12.2019 по делу № 2а-3573/2018 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам физических лиц (по видам платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленному требованию Инспекции от 12.02.2018 г. по имущественным налогам физических лиц по виду платежа «пени» частично взыскана, списана и сторнирована, что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня и расшифровкой задолженности ФИО1

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества «физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 ст. 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3 ст. 95 КАС РФ).

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения и является оценочным (подлежит оценке судом применительно к конкретным обстоятельствам дела) (Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-О).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней штрафа предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

В соответствии со ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке.

В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просят признать следующие обстоятельства:

-незначительный пропуск срока подачи искового заявления;

-обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, ясней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции ответственных, согласно должностного регламента государственных гражданских служащих, за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Суд считает пропуск налоговым органом срока на судебное взыскание уважительными, в связи с чем необходимо, восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службе № 17 по Краснодарскому краю процессуальный срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворить заявленные требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина, от которой истец освобожден при подаче иска составила 400 руб.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службе № 17 по Краснодарскому краю процессуальный срок на обращение в суд.

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю, задолженность по пени по транспортному налогу с физических лиц начисленную за период 02.12.2017 г. по 11.02.2018 г. в размере 18,78 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03601408, КБК 18210604012022100110, р/с № <***>, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судья Н.А. Сурмач