Решение № 2-2348/2025 2-2348/2025~М-755/2025 М-755/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-2348/2025

Дело № 2–2348/2025

УИД 22RS0068-01-2025-001588-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С.,

при секретаре Мокеровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 12.12.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С решением ответчика истец не согласен, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку №2. С учетом уточнений просит признать незаконным решение ответчика № от 12.12.2024 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 период работы в АООТ ППСФ «Алтайжилстрой» с 13.05.1988 по 01.09.1995, в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» с 01.09.1995 по 16.06.1999 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2024. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб..

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 – ФИО9 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО ППСФ «Алтайжилстрой» ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в период с 13.05.1988 по 01.09.1995 в ООО ППСФ «Алтайжилстрой» работал ФИО3 монтажником стальных и железобетонных конструкций. В организации в принципе не было монтажников, были только монтажники стальных и железобетонных конструкций с момента трудоустройства в 1988 году. Простоев не было. ФИО3 работал с 08 до 17 часов, полную рабочую неделю, в отпуска без сохранения заработной платы не ходил.

Представитель третьего лица ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что с 01.09.1995 по 16.06.1999 в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» работал ФИО3 монтажником стальных и железобетонных конструкций. Организация занималась строительством многоквартирных домов, предприятие работало без простоев. ФИО3 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, он работал в режиме полного рабочего времени.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Алтайскому краю № от 12.12.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

Указано, что страховой стаж ФИО3 составляет 29 лет 10 месяцев 4 дня. Специальный стаж по Списку №2 не установлен.

Период работы в АООТ ППСФ «Алтайжилстрой» в качестве монтажника с 13.05.1988 по 01.09.1995 не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течении полного рабочего дня. Кроме того, присвоение профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций не является переводом на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Период работы в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» с 01.09.1995 по 16.06.1999 не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно справке от 12.07.2024 предприятие не может подтвердить специальный стаж. Кроме того, период с 01.01.1998 по 16.06.1999 представлен страхователем как работа на общих основаниях.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно статьей 8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно пунктам 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций также предусмотрены разделом ХХIV «Строительство зданий и сооружений» Списка №2, утвержденного Постановлением Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

Исходя из положений действующего законодательства, в период после 01.01.1992 для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, основанием включения спорных периодов работы в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: должность работника должна соответствовать Списку №2 раздел «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) работника на строительстве, реконструкции, либо ремонте зданий.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что 26.11.1987 ФИО3 принят в АООТ ППСФ «Алтайжилстрой» водителем (приказ №к от 28.11.1987), 13.05.1988 переведен монтажником 2 разряда (приказ № от 10.05.1988), 16.05.1990 присвоен разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (приказ №к от 16.05.1990, 01.09.1995 уволен переводом в кооператив «Энергожилстрой» (приказ № к от 04.09.1995);

01.09.1995 ФИО3 принят в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № от 01.10.1995), сведения об увольнении не указаны.

Период работы в АООТ ППСФ «Алтайжилстрой» не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течении полного рабочего дня, кроме того, у трудовой книжке указана должность монтажника, присвоение профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций не является переводом на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций. Период работы в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работа и т.п.).

Законодатель, относя работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда исходил из того, что данные работы будут соответствовать работам, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.

Как следует из параграфа 191 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы» (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243), в нем предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно справке ООО ППСФ «Алтайжилстрой», уточняющей особый характер или условия труда от 12.05.2025, ФИО3 действительно работал в ООО ППФС «Алтайжилстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 26.11.1987 по 04.09.1995 полный рабочий день, полную рабочую неделю, без простоев, административных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы. Работа истца соответствовала Списку №2 от 22.08.1956 и Списку №2 от 26.11.1991 №10. ФИО3 был занят на строительстве жилых объектов. В организации были только монтажники, которые занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций, на строительстве объектов.

Весь период работы с 26.11.1987 по 16.05.1990 и после этой даты, то есть до 04.09.1995 ФИО3 работал во вредных условиях труда по Списку №2 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а приказ от 16.05.1990 только о присвоении квалификации. Страховые взносы оплачивались.

ООО «ППСФ «Алтайжилстрой» представлена справка о заработной плате истца с 1989 по 1995 года. Лицевые счета за 1988 год отсутствуют.

Согласно справке ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой», уточняющей особый характер или условия труда №9 от 15.05.2025, ФИО3 работал в ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» монтажником стальных и железобетонных конструкций с 05.09.1995 по 16.06.1999 полный рабочий день и полную рабочую неделю. Профессия и трудовая деятельность ФИО3 относилась к вредным условиям труда, предусмотренным Списком №2 от 26.01.1991. Простоев у организации не было, административных отпусков не было, в отпусках без сохранения заработной платы ФИО3 не находился. Страховые взносы оплачивались своевременно в установленном порядке.

В материалы дела ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» представлена справка о заработной плате истца за 1996, 1997 год.

Согласно ответу ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой» на запрос суда, ФИО3 за вредные условия труда выдавались спец жилы и молоко. ФИО3 работал в тяжелых условиях труда монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, участвовал в строительстве домов на Павловском тракте №, №, .... № .....

В судебном заседании представители третьих лиц ООО ППСФ «Алтайэнергожилстрой», ООО «ППСФ «Алтайжилстрой» подтвердили, что в спорные периоды истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в тяжелых условиях труда.

Представитель ООО «ППСФ «Алтайжилстрой» пояснил, что в трудовой книжке ошибочно указана должность истца при переводе «монтажник», истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажников в организации не было.

Таким образом, суд считает установленным, что в спорные периоды с 13.05.1988 по 01.09.1995, с 02.09.1995 по 16.06.1999 истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком №2 в тяжелых условиях труда.

По периоду с 13.05.1988 по 31.12.1991 суд не устанавливает занятость на работах в течение полного рабочего дня.

Поскольку часть спорных периодов имела место после 01.01.1992 (с 01.01.1992 по 01.09.1995, с 02.09.1995 по 16.06.1999), условием возникновения права истца на льготное пенсионное обеспечение является, не только соответствие наименования профессии, но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

В материалы дела работодателями представлены табели учета рабочего времени, ведомости по заработной плате, которые имелись в организации с 1992 по 1999 г..

На запрос суда представители третьих лиц пояснили, что иных документов, подтверждающих постоянную занятость истца, в организациях не имеется.

При этом, не по всем месяцам имеются сведения об отработанном времени, в связи с чем, спорные периоды (с 01.01.1992 по 01.09.1995, с 02.09.1995 по 16.06.1999) могут быть включены в специальный стаж только по фактически отработанному времени.

Согласно расчету ответчика, который проверен судом и признан верным, за период с 01.01.1992 по 31.12.1992 сведения отсутствуют, с 01.01.1993 по 31.12.1993 – 8 месяцев 13 дней, с 01.01.1994 по 31.12.1994 – 9 месяцев 13 дней, с 01.01.1995 по 31.08.1995 – 5 месяцев 10 дней, с 01.09.1995 по 30.09.1995 – 11 дней, с 01.10.1995 по 31.12.1995 – сведения отсутствуют, с 01.01.1996 по 31.12.1996 – 10 месяцев 15 дней, с 01.01.1997 по 31.12.1997 – 8 месяцев, с 01.01.1998 по 16.06.1999 – сведения отсутствуют. Специальный стаж ФИО3 с 01.01.1992 по 16.06.1999 по фактически отработанным дням составит 3 года 6 месяцев 3 дня.

С учетом изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца по Списку №2 периоды работы с 13.05.1988 по 31.12.1991 в календарном исчислении, с 01.01.1992 по 01.09.1995, с 02.09.1995 по 16.06.1999 по фактически отработанному времени.

Двойное включение в специальный стаж периода работы не предусмотрено законом, в связи с чем период 01.09.1995 суд учитывает в составе период в ООО ППСФ «Алтайжилстрой».

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении и в исчислении по фактически отработанному времени, общая продолжительность специального стажа истца по Списку №2 составит 7 лет 1 месяц 21 день, что более половины требуемого срока для назначения пенсии со снижением возраста.

Таким образом, с учетом снижения возраста, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 58 лет, которого он достиг 08.09.2021. Между тем, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 29.08.2024.

На основании изложенного, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с момента обращения, то есть с 29.08.2024.

Требование о признании решения ответчика незаконным не подлежит удовлетворению, поскольку является основанием требований о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ОСФР по Алтайскому краю в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя не рассматривается судом как преждевременное, поскольку не представлено документов о таких расходах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29.08.2024 года, включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 13.05.1988 по 31.12.1991 в календарном исчислении, с 01.01.1992 по 01.09.1995, с 02.09.1995 по 16.06.1999 по фактически отработанному времени.

В остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Исаева Р.С.

Копия верна

Судья Исаева Р.С.

Секретарь Мокерова Д.И.