Решение № 2А-1171/2018 2А-1171/2018~М-1105/2018 М-1105/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1171/2018

Дело №2а-1171/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Волковой А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, административного надзора сроком до погашения судимости, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 11.06.2003 г. по *** УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.08.2011 года ФИО2 осужден Увинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 2 п. «г» ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 и ч. 1 ст. 119 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

01.09.2017 г. ФИО2 осужден Увинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным ему по решению Кольского районного суда Мурманской области от 07.08.2015 г. Освободился ФИО2 из мест лишения свободы 11.09.2018 г. В настоящее время судимость по данному приговору не погашена, срок погашения судимости 11.09.2026 года.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, выразил несогласие со сроком административного надзора и установлением ограничения по запрету пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 указанной статьи).

На основании ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для такой категории лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.273 КАС РФ и ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 01.09.2017 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным ему по решению Кольского районного суда Мурманской области от 07.08.2015 г.

Согласно указанному приговору суда ФИО2 совершил тяжкое преступление при наличии особо опасного рецидива преступления. Ранее ФИО2 осужден по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 11.06.2003 г. по *** УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 09.08.2011 г. по ч. 2 п. «г» ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 и ч. 1 ст. 119 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В настоящее время судимость по указанным приговорам не погашена.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 11.09.2018 г.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются ФИО2 и подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК; приговором Увинского районного суда Удмуртской республики от 11.06.2003 г., приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 09.08.2011 г., приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 01.09.2017 г., постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от 29.08.2018 г., решением Кольского районного суда Мурманской области от 07.08.2015 г., справкой об освобождении ФИО2 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР от 11.09.2018 г., выпиской ИБД.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ у суда имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, как следствие, заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» в этой части подлежит удовлетворению. Требуемый административным истцом срок административного надзора установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11.09.2026 года, суд находит обоснованным.

Суд также считает законным и обоснованным требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» об установлении ФИО2 ограничения в виде обязательной два раза в месяц в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным.

При решении вопроса об установлении иных дополнительных ограничений ФИО2 суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установленное приговором Увинского районного суда Удмуртской Республики от 11.06.2003 года обстоятельство совершения ФИО2 преступления в ночное время (около 23 часов) является, по мнению суда, основанием для установления ФИО2 такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 следующего дня.

Данное ограничение будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно материалам дела ФИО2 осужден по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 09.08.2011 г. за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. Однако согласно представленной административным истцом справке ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, общественный порядок не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет. Иные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ФИО2 общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, административным истцом не указаны, доказательства не приведены.

Учитывая удовлетворительное поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, а также отсутствие обстоятельств, достаточных для установления ФИО2 административного ограничения в виде установления запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к выводу о преждевременности установления ему данного административного ограничения и считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11.09.2026 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. до 06 час. следующего дня.

В установлении иных административных ограничений отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п.2 ст.9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 28.11.2018 года

Судья Е.В. Лобанов