Решение № 2А-779/2018 2А-779/2018~М-778/2018 М-778/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2А-779/2018

Дело №2а-779/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора В.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области А.Е., действующего на основании доверенности от Д.М.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, приговором Кировского районного суда от Д.М.Г. осужден по п.В ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден Д.М.Г. по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по . По решению Асиновского городского суда Томской области от Д.М.Г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и вменены ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. За период времени с Д.М.Г., с момента начала осуществления контроля, сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области установлено, что поднадзорный ФИО1 допустил три административных правонарушения против порядка управления: Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по двум административным правонарушениям по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и 1 000 рублей; Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. В ходе проверки по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУПнПДН ОМВД России по Колпашевскому району Ж.И., установлено, что ФИО1 по адресу: 1 проживает совместно с сожительницей Б.Т.. Официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО1, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области А.Е., действующий на основании доверенности от Д.М.Г., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным выше, дополнительно пояснив, что ФИО1 нуждается в дополнительном контроле, явка в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц не способствует достижению целей административного надзора, поскольку несмотря на то, что ФИО1 на профилактическую работу реагирует положительно, продолжает не исполнять обязанности, связанные с административным надзором, а потому имеется необходимость дополнить административные ограничения двумя явками, установив всего три явки в орган внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования об установлении ему дополнительного административного ограничения признал, пояснив, что действительно трижды привлекался к административной ответственности в связи с не выполнением обязанностей, связанных с административным надзором, имеет постоянное место жительства в , выезжать за пределы не планирует. Работает не официально. Кроме того, он еще три раза привлекался к административной ответственности Д.М.Г. по ст. 19.24 КоАП РФ, постановления в законную силу не вступили, однако вину в совершении правонарушений он признает.

Помощник Колпашевского городского прокурора В.А. в своём заключении поддержал заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области и считал их подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в п. 28 указанного Постановления Пленума отражено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания Д.М.Г..

Решением Асиновского городского суда Томской области от Д.М.Г. в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, имевшего не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.01.2018

Постановлением ЖУАП № от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Согласно справкам-характеристикам УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, Д.М.Г. года рождения, проживает по адресу: , совместно с сожительницей Б.Т.. ФИО1 официально не трудоустроен, на учете в службе занятости населения не состоит. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, и к уголовной ответственности. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не возникало, скандалов не допускает.

Помимо изложенного, в судебном заседании представителем истца представлены три постановления о назначении административного наказания от Д.М.Г., вынесенные мировым судьей судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области (два из них) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и одно врио начальника полиции ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вину в совершении которых ФИО1 признал полностью. Указанные постановления не вступили в законную силу. Кроме того, Д.М.Г. в отношении ФИО1 старшим инспектором группы (по осуществлению административного надзора) ОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району составлено 2 протокола об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которые в настоящее время не рассмотрены, с правонарушениями ФИО1 выразил согласие.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО1, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение трех административных правонарушений против порядка управления, склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение им обязанностей, связанных с административным надзором, наличие у него места жительства и регистрации в , суд полагает необходимым дополнить установленные ранее решением Асиновского городского суда от Д.М.Г. административные ограничения, связанные с административным надзором, двумя в месяц обязательными явками в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – три явки в месяц), что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда Томской области от Д.М.Г. в отношении ФИО1 административные ограничения, связанные с административным надзором, двумя в месяц обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (а всего – три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: Н.В. Бакулина