Решение № 12-100/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-100/2019

Дело № 12-100/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года село Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО6 с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора МУП «Тепловодоснабжение» муниципального района <адрес> РБ ФИО1, главного специалиста эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Тепловодоснабжение» муниципального района <адрес> РБ ФИО1 на постановление государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды главного специалиста эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2 №/в от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 Кодекса РБ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МУП «Тепловодоснабжение»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды главного специалиста эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2 №/в от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - МУП «Тепловодоснабжение» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Директор МУП «Тепловодоснабжение» ФИО1 считает постановление незаконным и подлежащим изменению, в связи с тем, что административным органом не был учтен тот факт, что директором МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ ФИО1 были предприняты все необходимые меры по соблюдению экологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, в том числе по оказанию содействия в выделении финансовых средств на проектно-изыскательные работы по строительству новых очистных сооружений. В связи с чем просит постановление главного специалиста эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2 №/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ изменить в части назначенного административного наказания, назначив МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании заявитель - директор МУП «Тепловодоснабжение» муниципального района <адрес> РБ ФИО1 жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Главный специалист эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2 с жалобой не согласился.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что постановление главного специалиста эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2 №/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением главного специалиста эксперта СТУ Минэкологии РБ ФИО2 №/в от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо –МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей, за то, что на момент проверки в водный объект МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ сбрасывает сточные воды с превышением нормативов. МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ нарушены ч.б ст.56, ч.6 п.1 ст.60 Водного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ; ч2 ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Частью 1 ст.8.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Пунктом 8 ст.1 Водного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водопользователем является физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

В силу ч.2 ст.11 Водного Кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод осуществляется на основании решений о предоставлении объектов в пользование.

В соответствии с п.4 ст.23 ФЗ № «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор РБ в области охраны окружающей среды главный специалист эксперт СТУ Минэкологии РБ ФИО2 составил протокол №/в об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 40 мин. МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ нарушил правила водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно представленных заявителем документов, директором МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ ФИО1 предпринимались меры по соблюдению экологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, в том числе по оказанию содействия в выделении финансовых средств на проектно-изыскательные работы по строительству новых очистных сооружений.

Так, согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя председателя Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре ФИО3, директор МУП «Тепловодоснабжение» ФИО1 просит оказать содействие в выделении финансовых средств на проектно-и????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????-?????????;???????????????????????????????????????????????????

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя премьер-министра ФИО4 Нагорного, директор МУП «Тепловодоснабжение» ФИО1 просит оказать содействие в выделении финансовых средств на проектно-изыскательные работы по строительству новых очистных сооружений в связи с тем, что в настоящее время биологические очистные сооружения значительно перегружены и не обеспечивают очистку сточных вод до требуемых санитарно-гигиенических норм.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Президента Российской Федерации ФИО5, директор МУП «Тепловодоснабжение» ФИО1 просит оказать содействие в выделении финансовых средств на проектно-изыскательные работы по строительству новых очистных сооружений в связи с тем, что в настоящее время биологические очистные сооружения значительно перегружены и не обеспечивают очистку сточных вод до требуемых санитарно-гигиенических норм.

Таким образом, заявителем предприняты все возможные меры по устранению нарушений, что требует значительных финансовых затрат. Вышеуказанные обращения директора МУП «Тепловодоснабжение» ФИО1 в органы власти оставлены без внимания.

Таким образом, при вынесении постановления главным специалистом экспертом СТУ Минэкологии РБ ФИО2 не учтен тот факт, что директором МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ ФИО1 были предприняты все необходимые меры по соблюдению экологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, в том числе по оказанию содействия в выделении финансовых средств на проектно-изыскательные работы по строительству новых очистных сооружений.