Постановление № 5-619/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-619/2021

Дело № 5-619/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника по доверенности <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Акционерного Общества "Опытный завод "Интеграл", ИНН №, ОГРН <***>, КПП 781301001, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Акционерного Общества "Опытный завод "Интеграл" (далее – АО «ОЗ «Интеграл») повторно совершено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

25 мая 2021 года в 15 часов 00 минут при рассмотрении результатов внеплановой выездной проверки с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 10.07.2020, па основании распоряжения управления по Петроградскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу № 11.05.2021 года в отношении объекта защиты административно-производственного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, лит. II, II, Д, правообладателем которого является АО «ОП «Интеграл», установлено, что Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в необеспечении выполнения в срок до 00 часов 01 минуту 02.04.2021 года предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от 10.07.2020 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

не исполнено предписание ФГПН № 38-1-1 98/1/1 от 10.07.2020 в части пунктов 2, 3, 4, 7, 8 10 11 13 14, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 26, 30, 31, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 51, 52 53 57 58 59 60,61,62, 63,64, 65,66, 67, 68:

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение склада (помещение № 11, согласно представленною кадастрового паспорта) от коридора 4-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22 07 2008 г - п 6 2 10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из коридоров без естественного освещения длинной более 15 м (пункт 1 части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 6, часть 4 статьи 4 Федерального закона №123- ФЗ от 22.07.2008 г.; п.8.2 СНиП 41-01-2003 (п.7.2 СИ 7.13130.2013 устанавливает более высокие требования));

- в здании литера Д в лестничной клетке (ближняя к ул. Адмирала ФИО1) допущено размещение оборудования (радиаторов отопления), выступающих из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 53 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Д при выходе с этажей в лестничную клетку (ближняя к ул. Чапыгина) высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м (пункт 1 части 2 статьи 1, ФЗ с пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 53 Федерального закона №123 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Д в помещение № 45 (согласно представленного кадастрового паспорта) высота горизонтального участка пути эвакуации в свету менее 2 м. пункт 1 части 2 статьи 1, н>ш пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 53 Федерального закона №123 от 22 июля 2008г. №1 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил п. 4.3.2 СП 16.1.13130.2020);

- в здании литера Д в помещение № 38 (согласно представленного кадастрового паспорта) высота горизонтального участка пути эвакуации в свету менее 2 м (пункт 1 части 2 статьи 1,пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 53 Федерального закона №123 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.2 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Д коридор 2-го этажа длиной более 60 м не разделен противопожарной перегородкой 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м (пункт 1 части 2 час статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 53Федерального закона №123-Ф3 от 4.1 22.07.2008 г.; п.4.3.7 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение по: категории В2 (помещение №63, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора от 2-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013 19);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение категории В2 (помещение №64, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора 2-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение категории В2 (помещение №62, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора 2-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП4.13130.2013 );

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение категории ВЗ (помещение №17, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора 2-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа, пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП4.13130.2013 ;

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение категории ВЗ (помещение №18, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора 2-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д помещение №70 (согласно представленного кадастрового паспорта) категории ВЗ не отделено от коридора 2-го этажа противопожарной перегородкой 1-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013)

- в здании литера Д не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции из каждого производственного или складского помещения категории В1 - ВЗ с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 4 статьи 4 Федерального закона №12о- ФЗ от 22.07.2008 г.; п.8.2 з) СНиП 41-01-2003 (п. 7.2 СП 7.13130.2013 устанавливает более высокие требования);

- в здании литера Д помещение №71 (согласно представленного кадастрового паспорта) категории ВЗ не отделено от коридора 2-го этажа противопожарной перегородкой 1-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение электрощитовой категории ВЗ, от коридора 1-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.1310.2013);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей помещение категории В2 (помещение №120, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора 1-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го тина (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей складское помещение категории В2 (помещение № 20, согласно представленного кадастрового паспорта) от помещения другой категории 1-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-то типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей складское помещение категории ВЗ (помещение № 21, согласно представленного кадастрового паспорта) от помещения другой категории 1-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-то типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Д в полу на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа допущен перепад высот менее 45 см, а именно: устроен пандус с уклоном более 1:6 (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Д в лестничных клетках для отделки стен применен материал (масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем П,В1, Д2, Т2 (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2, часть 6 статьи 134 таб. 27, 28 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.);

- в здании литера Д в коридоре 1-го этажа для отделки стен применен материал (масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем 1 2, В2, ДЗ, Т2 (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2, часть 6 статьи 134 таб. 27, 28 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.);

- в здании литера Д не обеспечено проведение повторной огнезащитной обработки несущих балок маршей и площадок лестницы в лестничной клетке (ближней к ул. Академика ФИО2), в связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- в здании литера Д не обеспечено проведение повторной огнезащитной обработки несущих балок маршей и площадок лестницы в лестничной клетке (ближней к ул. Чапыгина), в связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- в здании литера Н пожарная лестница расположена ближе 1 метра от окон (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, пункт 2 части 1 статьи 90 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; и. 7.13 СГТ 4.13130.2013)

- в здании литера Н 3-й этаж нс имеет не менее двух эвакуационных выходов с этажа (пункт 1 часть 2 статья 1, пункт 2 часть 1 статья 6, пункт 2 части 2 статьи 53 ФЗ № 123 от 22.07.2008 СП 1.13130.2020 п. 9.1.1);

- в здании литера Н, в лестничной клетке № 2, допущено размещение шкафов для пожарных кранов, выступающих из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, пункт 2 части 2 статьи 53 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Н, в лестничной клетке № 2 высота горизонтального участка путей эвакуации на уровне 1-го этажа менее 2 м (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, Федерального закона №123 от 22 июля 2008г.; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020);

- в здании литера Н не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции из каждого производственного или складского помещения категории А, В1 - ВЗ с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2.2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 4 статьи 4 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; и.8.2 з) СНиП 41-01-2003 (п. 7.2 СП 7.13130.2013 устанавливает более высокие требования);

- в здании литера Н в противопожарной перегородке 1-го типа, отделяющей кладовую категории не ниже ВЗ (помещение № 24, согласно представленного кадастрового паспорта) от коридора 3-го этажа, не установлена противопожарная дверь 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013);

- в здании литера Н в соответствии с инструкцией завода-изготовителя не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- в здании литера Н не предусмотрено отключение систем вентиляции по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией, пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.24 СП 7.13130.2013

- в здании литера II нс обеспечено проведение повторной огнезащитной обработки несущих балок маршей и площадок лестницы в лестничной клетке № 1, в связи с окончанием гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода - изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- в здании литера Н не обеспечено проведение повторной огнезащитной обработки несущих балок маршей и площадок лестницы в лестничной клетке № 2, в связи с окончанием гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода- изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- в здании литера Н административно-бытовая часть здания 2-Н, расположенная на 2-м этаже, не имеет самостоятельного нормативного эвакуационного выхода (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части статьи 6, часть 3 статьи 89 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.3.6 СП1.13130.2020);

- в здании литера П в лестничной клетке допущено размещение оборудования I радиаторов отопления), выступающих из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, пункт 2 части 2 статьи 53 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020);

- в здании литера П дверной проем в ограждении лифтовой шахты грузового лифта с выходом из него в коридор 1-го этажа не защищен противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI45 (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 16 статьи 88, пункт 1 части 14 статьи 89 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.);

- в здании литера П дверной проем в ограждении лифтовой шахты грузового лифта с выходом из него в коридор 2-го этажа не защищен противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI45 (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 16 статьи 88, пункт 1 части 14 статьи 89 Федеральною закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.);

- в здании литера П дверной проем в ограждении лифтовой шахты грузового лифта с выходом из него в коридор 3-го этажа не защищен противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI45( пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 16 статьи 88, пункт 1 части 14 статьи 89 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.);

- в здании литера П не обеспечено проведение повторной огнезащитной обработки несущих балок маршей и площадок лестницы в лестничной клетке, в связи с окончанием гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода- изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- в здании литера П в наружной части противопожарной стены здания размещены окна с ненормируемым пределом огнестойкости на расстоянии над кровлей одноэтажной части здания менее 8 м по вертикали и менее 4 м от стены по горизонтали (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; и. 5.4.13 СГ1 2.13130.2020);

- в здании литера П 3-й этаж не защищен автоматической установкой пожарной сигнализации (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 ст атьи 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 4.8 таб. 3 п. 10.2 СП 486.1311500.2020);

- в здании литера П 3-й этаж не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; раздел 7 таблица 2 СП 3.13130.2009);

- в здании литера П помещения разных категорий по взрывопожарной и пожарной опасностью (В2, ВЗ) не отделены от коридоров противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проемов противопожарными дверями 2-го типа (пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, часть 2 статьи 88 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013).

АО «ОЗ «Интеграл» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <ФИО>2 с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей,, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, АО «ОЗ «Интеграл» совершено правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Законный представитель Общества, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник <ФИО>3 указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал, пояснив, что Общество принимает все возможные меры по устранению нарушений пожарной безопасности, но, в связи с тем, что здание старое, для проведения работ требуются большие финансовые вложения, при этом средства завода ограничены, так как основания деятельность – государственные заказы. Просто назначить минимально возможное наказание.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор пожарного надзора <ФИО>4 пояснила, что работы по устранению нарушений согласно предписанию были частично проведены. Большая часть работ является капитальными работами, действительно, объемными и затратными. На суровом наказании не настаивает. Предписание выдается на почти максимально возможный срок - 11 месяцев.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу, что вина АО «ОЗ «Интеграл» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.05.2021 года;

- копией предписания № об устранении требований пожарной безопасности от 10.07.2021 года со сроком исполнения до 01.04.2021 года по вышеуказанному адресу, выданного на основании результатов проверки в период с 02 июля по 10 июля 2020 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 11.05.2021 года № соблюдений требований пожарной безопасности в отношении объекта защиты, правообладателем которых является АО «ОЗ «Интеграл», по адресу<адрес>

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 25.05.2021 года, которым установлены вышеуказанные нарушения и неисполнение требований предписания в указанной части;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга от 12.08.2020 года, которым АО «ОЗ «Интеграл» привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вступившим в силу 02.10.2020 года.

Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины АО «ОЗ «Интеграл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о АО «ОЗ «Интеграл», и полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерного Общества "Опытный завод "Интеграл" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 784001001, ОКТМО 40303000,

Казначейский счёт: 03100643000000017200

Банковский счёт 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу,

БИК 014030106, КБК 17711601191010005140

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Медведева