Решение № 12-94/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 12-94/2025

Дело №12-94/2025

УИД 76MS0046-01-2024-005615-70


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 28 марта 2025 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В.,

при секретаре Хачатрян А.А., с участием старшего помощника Переславского межрайонного прокурора Павловой Е.Н., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Спортзания» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области ФИО3 от 21 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области ФИО3 от 21 ноября 2024 года ООО «Спортзания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Из содержания указанного постановления административное правонарушение выразилось в том, что 24.08.2024 г. на территории <1.> по адресу: <адрес скрыт>, ООО «Спортзания» осуществлялась деятельность по организации отдыха и оздоровления детей без включения в установленном порядке в реестр организаций отдыха детей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Спортзания» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление изменить, назначить ООО «Спортзания» административное наказание в виде предупреждения, указав, что ООО «Спортзания» активно сотрудничал с представителями прокуратуры при проведении проверки, признавал вину, ООО «Спортзания» ранее к административной ответственности по данной статье не привлекалось.

В судебном заседании представитель ООО «Спортзания» по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам жалобы, указал на несогласие с выводами мирового судьи, по которым было отказано в замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Ст. помощник прокурора Павлова Е.Н. считала постановлением мирового судьи законным и обоснованным, указала, что наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. назначено было мировым судьей ООО «Спортзания» с учетом сведений о финансовом положении организации.

Приняв во внимание доводы сторон, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14.65 КоАП РФ нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 124) под отдыхом и оздоровлением детей понимается совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности).

Согласно части 2.1 статьи 12 Закона N 124 организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Установлено, что Переславской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области, была проведена проверка соблюдения законодательства при организации детского отдыха и оздоровления, в ходе которой было установлено, что на территории <1.> по адресу: <адрес скрыт>, 24.08.2024г. ООО «Спортзания» осуществлялась деятельность по организации отдыха и оздоровления детей без включения в установленном порядке в реестр организаций отдыха детей

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции верно и подтверждены исследованными доказательствами, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Спортзания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.65 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.65 указанного Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся некоммерческими организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 данного Кодекса в отсутствие совокупности всех упомянутых обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения) возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Мировой судья обосновано пришла выводу об отсутствии оснований замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, о чем мировым судьей указано в оспариваем постановлении, в связи с отсутствием совокупности всех обстоятельсв, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, судья вышестоящего суда приходит к выводу, что постановление мирового судьи в отношении ООО «Спортзания» является законным и обоснованным, оснований для отмены или других изменений обжалуемого постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалобу суд оставляет без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области ФИО3 от 21 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.65 КоАП РФ в отношении ООО «Спортзания», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Спортзания» ФИО2, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Н.В. Матвеичева