Решение № 2А-1808/2018 2А-1808/2018~М-1895/2018 М-1895/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-1808/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Квитовской В.А.,

при секретаре Ракитянской Н.В.,

с участием помощника прокурора Ейской межрайонной прокуратуры

ФИО1,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика

инспектора ОМВД по Ейскому р-ну

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кашевого ФИО\8 о досрочном прекращении административного надзора Кашевому ФИО\9

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор в отношении него, т.к. отбыто половина установленного срока административного надзора. Замечаний за время отбытия административного срока не было, он стал на путь исправления, официально трудоустроен, однако наличие административного надзора мешает течению его жизни.

В судебном заседании административный истец на иске настаивает, просит его удовлетворить.

Из изученных материалов, установлено, что приговором Ейского городского суда от 04.05.2012г. ФИО2 осужден по п. п. « а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, освобожден 31.10.2014г. по отбытию срока наказания. Решением Ейского городского суда от 04 июля 2017 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 2 года. Установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Ейский район Краснодарского края, без уведомления органов Министерства внутренних дел России по месту жительства, запрета пребывания в определенных местах (питейные заведения, кафе, бары, рестораны, пивные, игорные заведения (зоны) и иные заведения в которых разрешено употребление алкогольных напитков), запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, обязать являться в ОМВД 1 раз в месяц ( четвертую субботу каждого месяца).

Административный истец в настоящее время трудоустроен, работает в ООО <данные изъяты> г. Ейска и Ейского района слесарем 4 разряда аварийно-восстановительной бригады. Исполняет обязанности бригадира. Согласно производственной характеристики, за время работы на предприятии зарекомендовал себя с положительной стороны, как грамотный высокопрофессиональный специалист, исполнительный, имеет организаторские способности, инициативен энергичен, является примером в работе. Пользуется заслуженным уважением в трудовом коллективе. С товарищами по работе поддерживает ровные, дружеские отношения. К исполнению своих обязанностей относится добросовестно. Замечаний по трудовой дисциплине не имеет. Активно участвует в общественной деятельности коллектива.

Согласно общественной характеристике жалоб на поведение в быту не поступало. По характеру спокойный, приветливый, уравновешенный человек. В употреблении спиртных и наркотических веществ замечен не был.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор- осуществление органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения выполняет обязанности, предусмотренные Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Пом. Ейского межрайонного прокурора считает необходимым административное исковое заявление ФИО2, оставить без удовлетворения, т.к. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, и при таких обстоятельствах по мнению помощника прокурора необходимо осуществлять контроль за осужденным, что и установлено решением Ейского городского суда суда.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснил, что осужденный ФИО2 состоит на учете как поднадзорное лицо, соблюдает все ограничения установленные решением Ейского городского суда от 04.07.2017 года, правонарушений не совершает, оставил разрешение заявления на усмотрение Ейского городского суда.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании при изучении заявлении, материалов приложенных к административному исковому заявлению установлено, что 04 июля 2017 года решением Ейского городского суда ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, Административный надзор был установлен в связи с осуждением по тяжкому преступлению и совершения после освобождения в течении года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и на порядок управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ- судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с приговором Ейского городского суда от 04.05.2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2-х лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. То есть за совершение тяжкого преступления. 31.10.2014 года освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом по мнению суда, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Из характеристик в отношении ФИО2, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как считает суд, по смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные по делу обстоятельства, а именно положительная характеристика поднадзорного лица по месту жительства и работы, дают суду основания полагать, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Поскольку суду не предоставлено сведений об отсутствии у поднадзорного ФИО2 за период установления административного надзора привлечения к административной либо уголовной ответственности, соответствующих справок из отдела МВД по Ейскому району не предоставлено, все ссылки на данные обстоятельства являются голословными и неподтвержденными документально. Оснований для досрочного прекращения административного надзора при таких обстоятельствах в отношении осужденного ФИО2 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ и ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворить административного искового заявления административного истца Кашевого ФИО\10 о досрочном прекращении административного надзора, установленного на срок 2 (два) года решением Ейского городского суда Краснодарского края от 04 июля 2017 года - отказать.

Срок обжалования решения 10 дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий: