Решение № 2-141/2019 2-141/2019(2-4851/2018;)~М-4189/2018 2-4851/2018 М-4189/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело №2-141/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную пенсию и выплатить неполученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что 25 октября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда в должности плавильщика/литейщика металлов и сплавов. Управлением Пенсионного фонда РФ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металлов и сплавов, предусмотренный Списком № от 26.014.1991 г. №, разделом XI «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», кодом позиции 1110100а-16626; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика металлов и сплавов, предусмотренный Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XI «Металлообработка», подразделом 1 «Литейное производство», кодом позиции 1110100а-13392, предусмотрены литейщики металлов и сплавов. Факт льготной работы истец подтверждает справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СП АО «UZKABEL». Пенсионным органом был направлен запрос в СП АО «UZKABEL» с целью подтверждения работы с тяжелыми условиями труда. Ответ на запрос был получен пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ и находится в пенсионном деле. Единственной причиной отказа в назначении пенсии было отсутствие ответов от СП АО «UZKABEL», на дату рассмотрения заявления. На момент обращения истца в пенсионный орган страховой стаж составил 25 лет 3 месяца 16 дней, специальный стаж составил 13 лет 1 месяц 9 дней. На основании изложенного просил признать право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металлов и сплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика металлов и сплавов в СП АО «Узкабель», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать неполученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям в целом аналогичным, изложенным в исковом заявлении. Просили с учетом действующего законодательства удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения иска, представила отзыв, из которого следует, что в специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы на СП АО «UZKABEL» (ранее ПО «Средазкабель», АПО «Узбеккабель», ГАО «Узкабель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металлов и сплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика металлов и сплавов, поскольку для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 на дату обращения требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве плавильщиков металла и сплавов, литейщиков металлов и сплавов. В подтверждение льготного характера работы ФИО2 представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная СП АО «UZKABEL». Пенсионным органом был направлен запрос в компетентный орган Республики Узбекистан с целью подтверждения специального стажа истца в указанной организации. В установленный законом срок ответ не был получен, сведения о работе не были подтверждены. Пенсионным органом был получен ответ от СП АО «UZKABEL» с подтверждением периодов работы истца в указанной организации, но отсутствовали документы от компетентного органа Республики Узбекистан подтверждающие право на досрочную пенсию. Право на назначение досрочной пенсии у истца имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 октября 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Калининграде (межрайонное) от 16 февраля 2018 года было отказано в установлении досрочной пенсии.

С таким решением пенсионного органа ФИО2 не согласился, обратилась в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды ФИО2 работал в должности плавильщика металлов и сплавов и литейщика металлов и сплавов в СП АО «Узкабель» (ранее ПО «Средазкабель», АПО «Узбеккабель», ГАО «Узкабель).

Указанные обстоятельства бесспорно подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д. 106-114), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), справкой уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем истцу при увольнении (л.д. 10-12), исторической справкой от 25.05.2016г., выданной СП АО «Узкабель» (л.д. 13-14), документами, поступившими по запросу суда от - СП АО «UZKABEL» (л.д. 43-63).

Отказывая ФИО2 во включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы, пенсионный орган исходил из того, что за названные периоды работы в установленный законом срок не получен ответ компетентных органов Республики Узбекистан, подтверждающих тяжелые условия труда, занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются плавильщики (раздел XI «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство»).

Согласно позициям 1110100а-13392 и 1110100а-16626 подраздела «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены плавильщики металла и сплавов и литейщики металлов и сплавов.

Как указывалось выше спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности плавильщика металлов и сплавов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика металлов и сплавов в СП АО «Узкабель» (ранее ПО «Средазкабель», АПО «Узбеккабель», ГАО «Узкабель) в <адрес>.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст.10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение, в том числе, льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение сохранения института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Из представленной по запросу суда информации Исполнительным аппаратом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года за № «Об утверждении Списков производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях» утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий, должностей, дающих право на льготную пенсию по возрасту. Профессии «Плавильщики металла и сплавов» (16626) и «Литейщики металлов и сплавов» (13392) включены в раздел XI (Металлооброботка) части 1 Списка № «Производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет».

Актом указанного органа от 09 ноября 2018 года подтвержден факт работы истца в спорные периоды в соответствующих должностях, полный рабочий день.

При указанных обстоятельствах, включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика металлов и сплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика металлов и сплавов.

Учитывая, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии составит 13 лет 01 месяц 07 дней, что является достаточным для назначения истцу досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», на пенсионный орган следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной пенсии с даты обращения, и выплате пенсии за весь период с даты обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной пенсии по старости с 25 октября 217 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды: с 15.04.1988 года по 01.06.1999 года в должности плавильщика металлов и сплавов, с 02.06.1999 года по 21.05.2001 года в должности литейщика металлов и сплавов в СП АО «Узкабель» (ранее ПО «Средазкабель», АПО «Узбеккабель», ГАО «Узкабель)».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно, с 25 октября 2017 года, и выплатить неполученную пенсию с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.

Судья С.В. Авимская