Решение № 2А-1690/2019 2А-1690/2019~М-1047/2019 М-1047/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-1690/2019

дело № 2а-1690/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 04 апреля 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по Нижнекамскому району Т. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действия о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому району Т. вынесено постановление о временном ограничении на пользование административным истцом специальным правом в виде управления транспортным средством. С мая 2018 года, то есть с момента получения письма судебного пристава о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ..., по которому предметом исполнения являются алименты на содержание детей в размере ... дохода, он обращался к приставам с пояснениями о том, что по месту работы в фирме «...» с ... года заработную плату ему не выплачивали, с ... работает в должности мастера СМР в ООО «...» и алименты платить не отказывается. В настоящее время испытывает сложности в связи со смертью отца, нахождением на его иждивении малолетнего ребенка, жены и матери инвалида. В связи с чем считает действия судебного пристава-исполнителя по изданию указанного постановления незаконным, поскольку управление транспортным средством необходимо семье для обеспечения жизнедеятельности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по Нижнекамскому району Т. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, пояснила, что ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства ...-ИП задолженность в размере 403 015,72 рублей не погасил.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ и заинтересованное лицо М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 указанного Закона определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 статьи 67.1 данного ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в том числе, в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания.

Из материалов дела усматривается, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ С. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу А. алиментов на содержание детей в размере ... дохода.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП ... по Нижнекамскому району Т. от ... должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на ... в размере 424 517,30 рублей.

Поскольку исполнительный документ ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, ... судебным приставом-исполнителем Т. вынесено оспариваемое постановление о временном ограничении на пользование административным истцом специальным правом в виде управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства в судебном заседании административным истцом не оспаривались.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, административным истцом суду не представлены. Учитывая размер задолженности административного истца по исполнительному производству о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка и отсутствие доказательств осуществления им трудовой деятельности, связанной с пользованием специальным правом, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, принятое судебным приставом-исполнителем постановление от ... о временном ограничении ФИО1 специальным правом - правом управления транспортным средством, с учетом того, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, соответствует требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств того, что нарушение исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административного истца, при соблюдении им требования надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по Нижнекамскому району Т. о признании действия о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по Нижнекамскому району Т. и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действия о временном ограничении на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов