Решение № 2А-3160/2019 2А-3160/2019~М-1742/2019 М-1742/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-3160/2019

Дело № 2а-3160/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.

при секретаре Смирновой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Ижевска к судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ижевска (далее по тексту - истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3 (далее по тексту - ответчик-1), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее по тексту – ответчик-2) о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2019 г. незаконным.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> по делу <номер> от <дата> МРО по ОИП УФССП России по УР было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП об обязании Администрации г. Ижевска предоставить ФИО2 на условиях договора социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Ижевска жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Ижевска, размером общей площади не менее 26,6 кв.м, указанное постановление в адрес Администрации г. Ижевска поступило <дата>.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа Администрации г. Ижевска был установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец указанное постановление считает незаконным по следующим основаниям.

В реестре муниципального жилищного фонда отсутствуют юридически свободные жилые помещения, подходящие по своим техническим характеристикам для исполнения указанного исполнительного документа.

Финансовые ресурсы на исполнение судебных решений из Федерального и Республиканского бюджета на эти цели не выделяются, в 2019 году из бюджета города Ижевска выделена сумма 2 млн. рублей на исполнение судебных решений.

Взыскание исполнительского сбора, равно как и другие штрафные санкции, представляют собой дополнительные денежные затраты для административного истца, тем самым не только не способствуют реализации решений, но и препятствуют их своевременному исполнению.

Таким образом, административный истец считает, что неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено уважительными причинами.

С учетом изложенного, административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2019 г. незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании административный ответчик-1 – судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП УФССП России по УР исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика-2 - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика-2 в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца, и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из материалов дела следует, что <дата> Межрайонным отделом службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, на основании исполнительного документа: Исполнительный лист сер. ФС <номер> от <дата>, выданный органом: Октябрьский районный суд г. Ижевска по делу <номер>, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: Обязать Администрацию г. Ижевска предоставить ФИО2 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Ижевска жилое помещение в доме капитального типа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г. Ижевска, размером общей площади не менее 26,6 кв.м, в отношении должника: Администрация МО г. Ижевск, адрес должника: <адрес>, Россия, 426070, в пользу взыскателя ФИО2, адрес взыскателя: <адрес>87.

При этом должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней.

Решение суда в установленный срок должник не исполнил.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России вынесено оспариваемое постановление от 19.03.2019 г. о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из постановления о взыскании исполнительского сбора, основанием для его вынесения явилось то, что исполнительный документ не был исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения; не представление должником доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, считает, что предусмотренных законом оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, так как неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено уважительными причинами.

Между тем, указанные административным истцом в иске обстоятельства, не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Указанные истцом обстоятельства, в частности, отсутствие финансирования, недостаток жилых помещений, не может расцениваться как принятие должником всех мер для надлежащего исполнения решения суда о предоставлении гражданину вне очереди жилого помещения.

Доводы административного истца о том, что взыскание исполнительского сбора представляет дополнительные денежные затраты и препятствует своевременному исполнению, в том числе других судебных решений, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не имеют юридического значения при взыскании исполнительского сбора.

Каких-либо других доказательств совершения конкретных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, должником не представлено.

Должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

При указанных обстоятельствах, в силу приведенных норм права, установив, что требования исполнительного листа не были исполнены должником в установленный срок, и при отсутствии доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд считает, что оспариваемое постановление от 19.03.2019 г. принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, в пределах его полномочий и в установленном законом порядке, не влечет нарушения прав административного истца.

В связи с этим, оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным не имеется.

С учетом изложенного, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации г. Ижевска к судебному приставу-исполнителю МРО по ОИП УФССП России по УР ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <дата> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение принято в окончательной форме <дата>

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.