Решение № 2-770/2017 2-770/2017~М-771/2017 М-771/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-770/2017

Дело № 2-770/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области 07 ноября 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Территориальному управлению Росимущества в Кировской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области обратилась с вышеуказанным иском в суд к ФИО8 и другим (всего 132 ответчика). В обоснование требований указав, что постановлением администрации Котельничского района от 30.12.1992 №284 «Об утверждении проектов перераспределения земель в колхозах и совхозах района» участок колхоза «Путь Ленина» Котельничского района площадью 6 408 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Путь Ленина» в количестве 916 граждан, размер долей которых составил по 6,9 га каждому. На основании указанного постановления были выданы документы, удостоверяющие права граждан на земельные доли. По данным Росреестра от 23.10.2014 г. площадь земельного участка, переданного в долевую собственность граждан, составила 6310 га с кадастровым номером <№>. В настоящее время земельный участок имеет площадь - 2912,0388 га (уменьшилась в результате выдела из него участков вы счет земельных долей). Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым номером <№>) от 04.04.2017 № 43/016/431/2017-5686 граждане распорядились 602 целыми и 5/6 земельной доли, полученными при приватизации земельного участка. Еще 2-мя земельными долями собственники распорядились, выделив земельный участок с кадастровым номером <№> без регистрации права на земельные доли на исходный земельный участок. Остальными 311 целой и 1/6 земельной доли собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По имеющимся у администрации поселения сведениям 180 граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, умерли, и у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял земельную долю в наследство. Их 179 целых и 1/3 земельной доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель…»). Истцом составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления Кировской области: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 28.04.2015 № 36 (25472), в районной газете «Котельничский вестник», выпуск от 30.04.2015 № 53 (13630). На официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей не был размещен в связи с отсутствием такого сайта. При этом такой список был размещен 27.04.2015 на информационных щитах, расположенных на территории поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. После этого список представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. Участники долевой собственности извещены в установленном законом порядке о проведении их собрания (30.12.2016) в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в областной газете «Кировская правда», выпуск от 18.11.2016 № 108 (25663), в районной газете «Котельничский вестник», выпуск от 19.11.2016 № 139 (13873), а также путем размещения 16.11.2016 объявления на информационных щитах, расположенных на территории поселения. Однако, в указанные время и место ни один из участников долевой собственности (или их представители) не явился для участия в общем собрании. Таким образом, собрание не могло считаться правомочным. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о таких долях принято не было, то администрация Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право было осуществлено путем принятия постановления администрации Юбилейного сельского поселения от 26.04.2016 № 29. Согласно расчету площади невостребованных земельных долей от 06.06.2017 № 13/2/2 указанная площадь составляет 2880,9888 га.

С учетом ранее выделенных требований в отдельные производства просит прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на 6 целых земельных доли в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Путь Ленина» Котельничского района и в настоящее время имеет кадастровый номер <№>, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 2912,0388 га; признать право муниципальной собственности Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области на 11 целых земельных доли общим размером 75,9 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый <№>, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 2912,0388 га.

Определением суда от 04.09.2017 г. к участию в деле в качестве соответчиков (наследников) привлечены: ФИО9 (наследодатель <...>.); ФИО10 (наследодатель <...> ФИО11 (наследодатель <...>.).

Определением суда от 07.11.2017 г. в отдельное производство выделены исковые требования к Территориальному управлению Росимущества в Кировской области и ответчику ФИО4 о прекращении права собственности на 1 целую земельную долю, и о признании права собственности на 2 целых невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, в том числе в отношении гражданки <...>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 с учетом выделения в отдельное производство конкретных ответчиков, просила прекратить право собственности 5 ответчиков на 5 целых земельных долей в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Путь Ленина» Котельничского района и в настоящее время имеет кадастровый <№>, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 2912,0388 га; признать право муниципальной собственности Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области на 9 целых земельные доли общим размером 62,1 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый <№>, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 2912,0388 га.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Ответчик (наследник) ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что мер к распоряжению земельной долей не предпринимала, землей не пользовалась, компенсации не получала, подтверждает, что утратила право пользования земельной долей.

Ответчики (наследники) ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания о причинах неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель ответчика ТУ Росимущество в Кировской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель третьего лица ООО «Агрофирма Колхоз «Путь Ленина», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в т.ч. право собственности) возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Котельничского района Кировской области от 30.12.1992 г. №284 утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях Котельничского района. Коллективам хозяйств, в том числе коллективу колхоза «Путь Ленина», для целей сельскохозяйственного производства бесплатно в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 6 408 га с кадастровым номером <№>, в связи с чем был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Путь Ленина» в количестве 916 граждан, размер выделенной земельной доли составил 6,9 га.

Согласно постановлению администрации Котельничского района от 19.12.1994 №238 утверждены откорректированные площади сельскохозяйственных угодий в границах общей долевой собственности, площадь выделенного коллективу колхоза «Путь Ленина» земельного участка составила 6310 га.

В настоящее время указанный земельный участок, согласно кадастровой выписке из ЕГРП имеет площадь 29120388 кв.м.

Из списка собственников земельных долей по колхозу «Путь Ленина» установлено, что всего земельными долями было наделено 916 граждан, в том числе, ответчики по настоящему делу, а также <...>, <дд.мм.гггг> г.р., умерший <дд.мм.гггг>; <...>, <дд.мм.гггг> г.р., умершая <дд.мм.гггг> г.р.; <...><дд.мм.гггг> г.р., умерший <дд.мм.гггг>; <...>,<дд.мм.гггг> г.р., умерший <дд.мм.гггг>.

Наследником, принявшим наследство <...> является ответчик ФИО11, которая в возражениях пояснила, что утратила право пользования земельной долей, так как мер к распоряжению и использованию не предпринимала.

Наследником, принявшим наследство <...>., является ответчик ФИО9, которая возражений на заявленные требования не представила.

Наследником, принявшим наследство <...>., является ответчик <...> ФИО10, которая возражений на заявленные требования не представила.

Из сообщения нотариуса следует, что наследственное дело на имущество умершего собственника земельной доли <...> не заводилось.

Доказательств распоряжения и пользование земельными долями в отношении ответчиков, являющихся собственниками земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не представлено.

Сообщением Территориального отдела № 6 Управления Роснедвижимости по Кировской области от 15.08.2008 г. подтверждено, что за период с 30.12.1992 по 01.07.1998 сделок с земельным долям не совершалось.

Из выписки ЕГРН от 04.04.2017 следует, что права ответчиков и вышеперечисленных умерших собственников спорных земельных долей, а также их наследников в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Предусмотренный частями 3-8 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден: администрацией поселения составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными; данный список опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью, как субъектом Российской Федерации официальным источником публикации органов местного самоуправления, и размещен на информационных щитах в здании администрации.

В связи с чем, суд находит установленным, что с момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения, сообщение о дате и месте его проведения опубликовано в средствах массовой информации в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения.

Поскольку на общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 30.12.2016 г. ни один из собственников или их представителей не явились, то в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение общим собранием участников долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в течение 3х лет со стороны собственников земельных долей, их наследников распорядительные действия в отношении выделенных земельных долей отсутствовали, то заявленные требования истца о прекращении права собственности 5 ответчиков на 5 целых и о признании права муниципальной собственности истца на 9 целых земельных доли находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что размер одной земельной доли составляет 6,9 га, за истцом подлежит признанию право собственности на 62,1га (9х6,9 га) земельных долей спорного земельного участка общим размером 2870,6388 га.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на 5 целых земельных доли общим размером 34,50 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, площадью 2912,0388 га, следующих ответчиков:

ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения;

ФИО3, <дд.мм.гггг> года рождения;

ФИО5, <дд.мм.гггг> года рождения;

ФИО6, <дд.мм.гггг> года рождения;

ФИО7, <дд.мм.гггг> года рождения;

Признать право муниципальной собственности Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области на 9 целых земельных долей общим размером 62,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, площадью 2912,0388 га, выделенных вышеперечисленным 5 ответчикам и следующим лицам:

<...>, <дд.мм.гггг> года рождения,

<...>, <дд.мм.гггг> года рождения,

<...>, <дд.мм.гггг> года рождения,

<...>,<дд.мм.гггг> года рождения.

Копию решения после вступления в законную силу в трехдневный срок направить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области для сведения.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Перминова