Постановление № 5-71/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 5-71/2024

УИД: 60RS0020-01-2024-002023-37 Дело № 5-71/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2024 года г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Хатулева Е.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца -------, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего по адресу: -------, гражданина Республики Узбекистан, женатого, иждивенцев на содержании не имеющего, не работающего, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

05 ноября 2024 года в 15 ч. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: ------- а также в ходе дальнейшего разбирательства в ОВМ УМВД России по городу Пскову установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2, **.**.**** г.р., находится на территории России с нарушением режима пребывания, а именно уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, поскольку въехал на территорию РФ 07.06.2024 г. с целью осуществления работы. Таким образом срок законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 истек 04.09.2024.

Тем самым он нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона (ФЗ) от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал полностью, заявил о раскаянии в содеянном, что признается судом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, пояснил, что въехал на территорию РФ 07.06.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, временно пребывал по адресу: -------. После чего с 18.10.2024 пребывает по адресу: -------. Ему известно о том, что срок его законного нахождения в России истек 04.09.2024, однако разрешающих документов для дальнейшего пребывание в стране до настоящего времени у него не имеется. Также пояснил, что в д. Неелово он помогал строить дом своему сыну, на земельном участке, который принадлежит их знакомому «Ю.». Просил назначить ему наказание без выдворения, указав, что его родственники готовы оплатить штраф.

Начальник ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову П.А.А. в судебном заседании доводы составленного им в отношении ФИО2 протокола поддержал, считая его вину доказанной, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ, обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ РФ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего ФЗ РФ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 ФЗ РФ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего ФЗ РФ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 были приняты временные меры по изменению регулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при этом граждане иностранных государств не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации были обязаны выехать за ее пределы до 12.10.2022 года.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, 05 ноября 2024 года в 15 часов 00 минут главным специалистом-экспертом отделения по делам миграции отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову Н.В.В. по адресу: ------- был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, нарушивший режим пребывания в РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, которое выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, с заявлением в соответствующий орган не обратился, нарушив ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию».

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснением ФИО2 от 05.11.2024, где он также подтверждает обстоятельства совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, что является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку наличие у иностранного гражданина социальных связей на территории Российской Федерации (проживание сына в РФ), не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на территории ------- ФИО2 проживал по различным адресам (-------), что не свидетельствует о наличии у него устойчивых социальных связей.

Наличие у ФИО2 электронного билета на 15.11.2024 на вылет в г. Самарканд республики Узбекистан, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств совершенного административного правонарушения, не может свидетельствовать о его законопослушности и о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство может служить основанием для обращения ФИО2 с ходатайством в порядке ч.2,3 ст. 32.9 КоАП РФ о приведении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца -------, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Псковской области (УМВД России по г. Пскову), ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, корреспондентский счет: ***, банковский счет получателя: ***, лицевой счет: ***, ОКТМО: ***, КБК: ***, УИН: ***, протокол об административном правонарушении *** от 05.11.2024.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца -------, гражданина Республики Узбекистан содержать в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с дислокацией в городе Пскове) по адресу: -------, на срок не более 90 суток, который исчислять с 05 ноября 2024 года с 15 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа по возможности предъявить в канцелярию суда по адресу: ------- или направить в Псковский районный суд по почте, по факсу ***, по электронной почте - ---------.

В случае отсутствия у суда сведений об уплате штрафа и/или неуплаты штрафа в установленный Законом срок, постановление подлежит направлению в УФССП России по Псковской области для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу ______________ 2024 года.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

.
Судья Е.И. Хатулева