Решение № 2А-1184/2019 2А-1184/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1184/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р. Р.,

при секретаре Бучневой О.А., с участием прокурора Огородниковой А.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1184/2019 по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО3 ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что ФИО2 приговором .... от <Дата обезличена> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п .... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений).

Постановлением .... области от <Дата обезличена> ФИО3 освобожден <Дата обезличена> от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью.

В связи с чем административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок восемь лет (до <Дата обезличена>), установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.ст.96, 272 КАС РФ, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание ФИО3, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлялось, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Огородниковой А.А., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором .... от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных .... УК РФ, ему в соответствии с ч.3 ст.69, ч.3 ст.72 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением .... от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО3 <Дата обезличена> освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору .... от <Дата обезличена> в связи с тяжелой болезнью из мест лишения свободы, что подтверждается справкой исправительного учреждения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что преступления совершены ФИО3 при опасном рецидиве преступлений, относятся к категории тяжких.

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, в связи с чем, с учетом п. 2 ч.2, ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», разъяснений, данных в п.п.3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п.22 Постановления от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категории совершенных ФИО3 преступлений, данные о его личности, состоянии здоровья, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, данными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г.Иркутск.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном месте жительства ФИО3, полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 освобожден от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований ч. 4 ст.15, п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости (<Дата обезличена>).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО3 ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена>), который исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3 ФИО2.

Установить в отношении ФИО3 ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Иркутск.

Предупредить ФИО3 ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО3 ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет составлено 20 февраля 2019 года.

Председательствующий судья: Латыпов Р.Р.