Решение № 2-715/2019 2-715/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-715/2019

Дело № 2-715-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Корневой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 19.02.2019 года

гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №99» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МБОУ «СОШ №99» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивирует тем, что при проведении плановой выездной проверки с 21.11.2016 по 15.12.2016 в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 99», расположенного по адресу: <адрес><адрес> были выявлены нарушения требований ст. 28. ч.1 24 ч. Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологические благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», в результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 15.12.2016 № 5711 срок исполнения которого 01.12.2018. Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 15.12.2016 № 579, срок исполнения которого 01.12.2018 возложена на юридическое лицо - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 99". С 10.12.2018 по 24.12.2018 была проведена внеплановая проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 99 расположенного по адресам: <адрес><адрес> с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 15.12.2016 № 579, срок исполнения которого 01.12.2018, 24.12.2018 в 09 00 установлено следующее: 1. В семи санитарных узлах для девочек и мальчиков на четвертом, втором и третьем этаж вместо чаши Генуя установить унитазы, п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарке-1 эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не выполнено. В трех санитарных узлах на четвертом этаже, в двух санитарных узлах на втором этаже и в одном санитарном узле на первом и третьем этажах установлены чаши Генуя вместо унитазов. 2.В кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, оборудовать двухгнездные моечные раковины для обработки посуды, п. 5.12. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных организациях» - не выполнено. 3. На трех сверлильных станках в слесарной мастерской, на одном сверлильном станке и токарном станке в столярной мастерской оборудовать местное освещение, предохранительные сетки или стекла, п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - на трех сверлильных станках в слесарной мастерской, на одном сверлильном станке в столярной мастерской не оборудовано местное освещение, предохранительные сетки или стекла. 4. Восстановить три звена в ограждении территории школы со стороны физкультурно-спортивной зоны, п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не выполнено. 5. В учебных кабинетах № 408, 315, 317, 318 рекреации 3 этажа заменить линолеумное покрытие пола с дефектами и механическими повреждениями, п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - в учебных кабинетах № 315, 317, 318 рекреации 3 этажа линолеумное покрытие пола с дефектами и механическими повреждениями. Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 99», г. Кемерово: в трех санитарных узлах на четвертом этаже, в двух санитарных узлах на втором этаже и в одном санитарном узле на первом и третьем этажах установить унитазы, п. 4.25. СанПиН - 4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». В кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи оборудовать двухгнездные моечные раковины для обработки посуды, п. 5.12. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». На трех сверлильных станках в слесарной мастерской, на одном сверлильном станке в столярной мастерской оборудовать местное освещение, предохранительные сетки или стекла п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Восстановить три звена в ограждении территории школы со стороны физкультурно-спортивной зоны, п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». В учебных кабинетах № 315, 317, 318 рекреации 3 этажа заменить линолеумное покрытие пола с дефектами и механическими повреждениями, п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.12.2019 для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившегося представителя истца.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №99» - и.о. директора ФИО1, действующий на основании приказа Управления образования Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, при этом, суду пояснил, что в заявленный истцом срок выполнить требования истца не представляется возможным, в связи с чем, просил предоставить более длительный срок для устранения выявленных нарушений.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Управление Роспотребнадзора по КО осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 г. №699.

Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по КО являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги, оно вправе пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 28 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 39 названного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На территории Российской Федерации действуют единые для всех субъектов Российской Федерации санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года N 25.

Частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

В судебном заседании установлено, что при проведении плановой выездной проверки с 21.11.2016 по 15.12.2016 в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 99», расположенного по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований ст. 28. ч.1 24 ч. Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологические благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

В результате выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 15.12.2016 № 5711 срок исполнения которого 01.12.2018. Ответственность за выполнение предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 15.12.2016 № 579, срок исполнения которого 01.12.2018 возложена на юридическое лицо - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 99".

С 10.12.2018 по 24.12.2018 была проведена внеплановая проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 99 расположенного по адресам: <адрес><адрес>, с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 15.12.2016 № 579, срок исполнения которого 01.12.2018, 24.12.2018 в 09 00 установлено следующее:

1. В семи санитарных узлах для девочек и мальчиков на четвертом, втором и третьем этаж вместо чаши Генуя установить унитазы, п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарке-1 эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не выполнено. В трех санитарных узлах на четвертом этаже, в двух санитарных узлах на втором этаже и в одном санитарном узле на первом и третьем этажах установлены чаши Генуя вместо унитазов.

2.В кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, оборудовать двухгнездные моечные раковины для обработки посуды, п. 5.12. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных организациях» - не выполнено.

3. На трех сверлильных станках в слесарной мастерской, на одном сверлильном станке и токарном станке в столярной мастерской оборудовать местное освещение, предохранительные сетки или стекла, п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - на трех сверлильных станках в слесарной мастерской, на одном сверлильном станке в столярной мастерской не оборудовано местное освещение, предохранительные сетки или стекла.

4. Восстановить три звена в ограждении территории школы со стороны физкультурно-спортивной зоны, п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - не выполнено.

5. В учебных кабинетах № 408, 315, 317, 318 рекреации 3 этажа заменить линолеумное покрытие пола с дефектами и механическими повреждениями, п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» - в учебных кабинетах № 315, 317, 318 рекреации 3 этажа линолеумное покрытие пола с дефектами и механическими повреждениями.

Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что не опровергалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт несоблюдения ответчиком упомянутых требований закона, обязательных для исполнения в сфере организации обучения в общеобразовательных организациях. Нарушение санитарных правил отрицательно сказывается на здоровье и санитарно-эпидемиологическом благополучии детей.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области об обязании МБОУ «СОШ №99» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, установив ответчику разумный срок для совершения вышеуказанных действий, до 01.12.2019 года, на основании ст.206 ГПК РФ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ с МБОУ «СОШ №99» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №99» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №99», ОГРН №, ИНН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, в трех санитарных узлах на четвертом этаже, в двух санитарных узлах на втором этаже и в одном санитарном узле на первом и третьем этажах установить унитазы, п. 4.25. СанПиН - 4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; в кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи оборудовать двухгнездные моечные раковины для обработки посуды, п. 5.12. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; на трех сверлильных станках в слесарной мастерской, на одном сверлильном станке в столярной мастерской оборудовать местное освещение, предохранительные сетки или стекла п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; восстановить три звена в ограждении территории школы со стороны физкультурно-спортивной зоны, п. 3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; в учебных кабинетах № 315, 317, 318 рекреации 3 этажа заменить линолеумное покрытие пола с дефектами и механическими повреждениями, п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», в срок до 01.12.2019 года.

Взыскать с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №99», ОГРН № ИНН № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25.02.2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: Крайнов О.Г.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-715-19 Заводского районного суда г. Кемерово.