Постановление № 5-300/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-300/2019

УИД 32RS0027-01-2019-002830-96

Дело №5-300(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 236/Н 0002186 от 16 апреля 2019 года, 26 февраля 2019г. в 14 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу <адрес> – объект общественного питания, имеющего вывеску «Шаурма» установлено, что гражданка Р.Узбекистан М. осуществляла трудовую деятельность на вышеуказанном объекте общественного питания в нарушение п. 14 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По делу об административном правонарушении № 141 от 01 марта 2019г. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что ИП ФИО1 допустил гражданку Р.Узбекистан М. к трудовой деятельности в нарушение ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 26 февраля 2019г. ИП ФИО1 допустил к выполнению трудовой деятельности гражданку Р. Узбекистан М. в качестве повара по <адрес> – объект общественного питания, имеющего вывеску «Шаурма» без имеющегося у нее разрешения на работу по профессии «повар», чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 236/Н 0002186 об административном правонарушении от 16 апреля 2019г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом ст.инспектора по ОП ОИК УМВД России по Брянской области К. от 25 февраля 2019г. о том, что в ходе мониторинга стало известно о возможном нарушении иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции по <адрес>.

Распоряжением зам. начальника ОИК УВМ УМВД России по Брянской области Н. № 34 26 февраля 2019г. о проведении внеплановой выездной проверки по <адрес> – объект общественного питания.

Актом проверки № 34 с фототаблицей, из которого следует, что по <адрес> – объект общественного питания выявлено, что гражданка Р.Узбекистан М. осуществляла в момент проверки трудовую деятельность на указанном объекте в качестве повара без патента.

Копией паспорта на имя гражданки Республики Узбекистан М.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 108/М 0086059 от 26 февраля 2019г., вступившим в законную силу, о привлечении М. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснениями М. от 26 февраля 2019г., согласно которым 14 февраля 2019г. она прибыла в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. Она начала искать работу, 26 февраля 2019г. около 10 час. 00 мин. нашла объект общественного питания по <адрес>. В это время там находился ФИО1 Он представился хозяином ларька. Она стала говорить с ним по поводу трудоустройства в качестве повара, он сказал, что она может попробовать себя в качестве повара и допустил ее 26 февраля 2019г. к изготовлению выпечки по <адрес>, а именно самсы. Размер заработной платы не оговаривался. После этого она стала помогать вымешивать тесто, изготавливать выпечку. Вместе с ней на объекте общественного питания, расположенном <адрес> осуществляли трудовую деятельность еще три человека, а именно Б., Р. и Н.Д., которые пришли на работу к 11ч. 26 февраля 2019г. Насколько ей известно, Б., Н.Д., Р. занимались изготовлением горячей выпечки. Кроме того, Р. принимала деньги за выпечку и выдавала покупателям товар.

Объяснениями ИП ФИО1 от 26 февраля 2019г., согласно которым он с 2015г. по настоящее время является индивидуальным предпринимателем. Основной вид деятельности – торговля пищевыми продуктами (торговля горячей выпечкой). В 2015г. он заключил договор аренды в устной форме с гражданином РФ А., согласно которому А. обязуется передать ему во временное пользование торговый павильон, имеющий название «Шаурма» общей площадью около 25 кв.м., с целью организации пункта общественного питания, расположенного <адрес>. В мае 2018г. к нему обратилась гражданка Р.Узбекистан Р. с просьбой о принятии ее на работу. Она предоставила ему патент, в котором была указана профессия повар, он предложил ей работу в качестве повара на объекте общественного питания «Шаурма», расположенного <адрес>. Через Р. он узнал, что у нее есть знакомые, которым требуется работа. Так, он сообщил, чтобы ее знакомые прибыли по <адрес>, для того, чтобы он предложил им работу. В начале февраля 2019г. на объекте общественного питания «Шаурма», расположенном <адрес>. он устроил на работу в качестве поваров граждан Р.Узбекистан Н.Д. и М., а также 22 февраля 2019г. им была принята гражданка Р. Туркменистан Б. При их трудоустройстве он проверил документы, удостоверяющие личность и увидел, что они не имеют разрешительных документов. Они сообщили ему, что документы, позволяющие им осуществлять трудовую деятельность, находятся на оформлении, и еще их не получили, однако он допустил их к осуществлению трудовой деятельности с даты их приема. 26 февраля 2019г. около 14 час. 00 мин. он отлучился по делам, и сообщил Р., чтобы она осуществляла продажу продукции покупателям на объекте общественного питания «Шаурма», расположенном <адрес>. остальные вышеуказанные граждане осуществляли приготовление продукции. Он ответственен за нахождение посторонних граждан на объекте, обязан не допускать к деятельности по оказанию услуг на территории арендуемого помещения персонал, не соблюдающих миграционное законодательство.

Ответом Советской районной администрации г.Брянска от 07 марта 2019г., согласно которому по адресному ориентиру: <адрес>, киоск «Шаурма Клуб» осуществляет торговую деятельность ИП ФИО1

Выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991261757164

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

БИК 041501001,

КБК 19211640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова