Решение № 2-1649/2020 2-1649/2020~М-1460/2020 М-1460/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1649/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» с иском об обязании произвести снос одного аварийного дерева (тополя) по адресу: в районе <адрес>, указав в обоснование требований, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** от 09.08.2013 «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань, в ходе которой установлено, что МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. Проверкой установлено, что в районе <адрес> имеется одно дерево – тополь, старо возрастное, высокорослое, с наличием усыхающих веток, имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находится люди.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от 30.09,2013 № *** утверждена муниципальная программа г.о. Сызрань «Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы», п. 3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли. Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от 29.12.2017. Таким образом, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева в районе <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрани Антоновой В.М. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности ФИО3 исковые требования признала, пояснила, что снос дерева не произведен в связи с недостаточным поступлением денежных средств.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27.02.2019 № *** утверждены «Правила благоустройства территории городского округа Сызрань» (далее - Правила).

Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № *** «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Законом Самарской области от 06.04.2009 № *** «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области», Законом Самарской области от 13.06.2018 № *** «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области», Уставом городского округа Сызрань Самарской области, иными нормативными правовыми актами, а также с учетом приказа Минстроя России от 13.04.2017 № *** «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов».

Указанными Правилами определен, в том числе, порядок работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений.

Согласно п. 8.6.1.8 Правил, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется уполномоченным Администрацией городского округа Сызрань органом или организацией в соответствии с их компетенцией и представленными полномочиями.

В соответствии с п. 8.6.3.2 Правил, лица, ответственные за содержание соответствующей территории, должны, в том числе, осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения.

На основании п.8.6.4.1.2 Правил, снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, самосевной поросли малоценных пород деревьев (клен, карагач, ива козья, осина).

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с «Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ», утвержденными Приказом Госстроя России от 15.12.1999 № ***.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 30.09.2013 № *** утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о.Сызрань в сфер жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от 29.12.2017.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** от 09.08.2013 «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань.

По результатам проведенной 10.06.2020 прокуратурой г. Сызрани проверки с участием специалистов МКУ СГХ установлено, что по адресу: <адрес> имеется одно дерево – тополь, старо возрастное, высокорослое, имеет усыхающие ветви, имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находится люди, необходим снос.

В результате бездействия МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» аварийное дерево создает опасность падения и угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Сызрань населения и иных граждан.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, признание иска ответчиком и принятия признания судом, следует возложить обязанность на ответчика МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос одного аварийного дерева - тополя по адресу: г<адрес> в районе <адрес> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное казенное учреждение г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос одного аварийного дерева (тополя) в районе <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицам, участвующим в деле, и иным лицам, если их права и законные интересы нарушены судебным решением было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2020

Судья: Лёшина Т.Е.