Решение № 2-271/2019 2-271/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-271/2019

Дело 2-271/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 18 июля 2019 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Демидовой Н.О.

прокурора Абрамова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ответчика МБДОУ «Детский сад №» д.Гам и администрации муниципального района «Ижемский» о понуждении к совершению действий, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района Республики Коми интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №» д.Гам и администрации муниципального района «Ижемский» о понуждении к совершению действий, утверждая, что на территории сельского поселения «Мохча» расположено и осуществляет деятельность Детский сад № д.Гам, учредителем которого является МО МР «Ижемский» в лице администрации муниципального района «Ижемский». Образовательное учреждение имеет 1 здание, расположенное по адресу: <адрес> Обследование и категорирование здания Детского сада № проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого присвоена 3 категория. К первоочередным неотложным мероприятиям, направленным на обеспечение антитеррористической защищенности, на устранение выявленных недостатков отнесены: установка на объекте (территории) систем охранного видеонаблюдения; оборудование объекта (территории) системами экстренного оповещения; оснащение объекта (территории) системами охранного освещения; оснащение объекта (территории) системами тревожной сигнализации; восстановление целостности ограждения, которые в настоящее время не выполнены. В связи с тем, что МБДОУ «Детский сад №» д.Гам является муниципальным, бюджетным, финансирование осуществляется за счет бюджетных средств, прокурор просит обязать МБДОУ «Детский сад №» д.Гам в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия направленные обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования и обязать администрацию муниципального района «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование расходов МБДОУ «Детский сад №» д.Гам по выполнению мероприятий направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования.

В судебном заседании прокурор Ижемского района Республики Коми ФИО2 на исковых требованиях настаивает, доводы искового заявления поддержал, считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МБДОУ «Детский сад №» д.Гам в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с иск признает.

Представитель администрации муниципального района «Ижемский» ФИО3 исковые требования признал.

Представитель Управления образования администрации муниципального района «Ижемский» ФИО4 при вынесении решения просит перенести срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав прокурора Ижемского района Абрамова А.М., представителя администрации МР «Ижемский» ФИО3, представителя Управления образования администрации МР «Ижемский» ФИО4 и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

МБДОУ «Детский сад №» д.Гам, является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, расположенным по адресу: <адрес>, учредителем которого является администрация муниципального района «Ижемский».

В силу положений пункта 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании, образовательное учреждение создает необходимые условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании).

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что основными принципами обеспечению терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных ер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму является деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или)ликвидации последствий проявления терроризма (часть 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно пункта 15 Требований в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

В актах отражаются результаты проведенных обследований и первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и устранение выявленных недостатков.

Обследование и категорирование здания Детского сада № проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого присвоена 3 категория.

К первоочередным мероприятиям, направленным на обеспечение антитеррористической защищенности, на устранение выявленных недостатков отнесены: установка на объекте (территории) систем охранного видеонаблюдения; оборудование объекта (территории) системами экстренного оповещения; оснащение объекта (территории) системами охранного освещения; оснащение объекта (территории) системами тревожной сигнализации; восстановление целостности ограждения.

Несмотря на то, что со дня утверждения акта прошло более 12 месяцев, в нарушение пункта 15 Требования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Детского сада № до настоящего времени не выполнены.

Учитывая изложенное, поскольку в нарушение требований действующего законодательства и нормативных актов МБДОУ «Детский сад №» д.Гам мероприятия направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования не проведены, суд находит исковые требования прокурора обязать МБДОУ «Детский сад №» д.Гам выполнить мероприятия направленные обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Устава школы, муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №» д.Гам является некоммерческим, бюджетным учреждением.

Учредителем общеобразовательного учреждения является администрация муниципального района «Ижемский».

Исходя из того, что МБДОУ «Детский сад №» д.Гам является некоммерческим, бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств местного бюджета и собственных денежных средств достаточных для исполнения решения суда не имеет, удовлетворяя исковые требования прокурора, суд считает возможным обязать администрацию муниципального района «Ижемский» обеспечить финансирование расходов МБДОУ «Детский сад №» д.Гам по выполнению мероприятий направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что для исполнения решения ответчику потребуется принять меры к выделению денежных средств, произвести закупку и монтаж оборудования, на что потребуется определенное время, исходя из мнения представителя прокуратуры, считающего возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит возможным, установить ответчикам срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» д.Гам в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия направленные обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования.

Обязать администрацию муниципального района «Ижемский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование расходов МБДОУ «Детский сад №» д.Гам по выполнению мероприятий направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, в соответствии с актом обследования и категорирования.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в ечение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков