Постановление № 5-485/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-485/2019

91RS0№-39

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут ФИО1 в шести ста метрах от <адрес><адрес>, в акватории Черного моря, осуществил во Внутренних морских водах РФ Черного моря вылов водных биологических ресурсов путем подводной охоты при помощи осветительного прибора фонаря «на подсветку» в темное время суток с использованием запрещённого орудием лова «Острога». Таким образом добыто морские биоресурсы барабуля в количестве 5 экземпляров весом 285 грамм.

Своими действиями гр. РФ ФИО1 нарушил:

- подпункт «а» пункта 54.1, правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в запрете применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других);

- п.4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В судебное заседание ФИО1 не явился, от него поступило заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.2019 года; заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые ВБР у гр. РФ ФИО1, предоставленные эксперту являются султанка, барабулька к ценным видам ВБР не относятся, ущерб нанесенный ВБР составил 285 рублей (двести восемьдесят пять) ( л.д. 12), а так же другими материалами дела.

В соответствии с ответами на запросы от рыбодобывающих предприятий - ИП «ФИО3» и ИП «ФИО4» средняя рыночная стоимость барабули (сырец за 1 килограмм) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 300 рублей за 1 килограмм.

На основании справки - расчет средней рыночной стоимости промысловых видов рыб: барабули – 0,275 кг х 300 руб., общая сумма ущерба составила 85,5 рублей.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 293, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Пунктом «а» пункта 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, установлен запрет применения ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других).

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное правонарушение суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

При расчете штрафа суд учитывает сведения о рыночной стоимости ВБР, явившихся предметом правонарушения, а именно 0,285 кг барабули, составившей 85,5 рублей. Таким образом, штраф может быть назначен в размере от 42,75 руб до 85,5 руб. Вместе с тем, согласно положений ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее 100 рублей. С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о личности, суд считает, что штраф в размере 100 р., т.е. в минимальном пределе будет справедливым наказанием, что послужит достижению его цели.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100 рублей (сто) с конфискацией орудия лова: «Острога».

ВБР барабуля в количестве 5 шт, находящуюся на хранении ИП «ФИО3» ( акт приема-передачи на л.д.20) - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

- фонарь черного цвета «FERBI» - возвратить ФИО1 по принадлежности.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: КПП 910201001, ИНН <***>, код ОКТМО 35701000, Расчётный счет 40№, Получатель УФК по <адрес> (Крымское линейное управление МВД), Банк получателя Отделение <адрес> Банка РФ, БИК 043510001, КБК 18№, Идентификатор №, назначение платежа административный штраф.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья /подпись/ И.А. Захарова