Решение № 2-700/2019 2-700/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-700/2019

Дело № 2-700/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 04 июня 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее по тексту также Управление Россельхознадзора) по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1, действующего на основании доверенности № 5 от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать захламление твердыми бытовыми отходами и зарастания сорной растительностью на земельном участке,

у с т а н о в и л:

Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать захламление твердыми бытовыми отходами и зарастания сорной растительностью на земельном участке. В обоснование исковых требований истец указал, что в 15 мая 2018 года истцом был проведен осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:050002:290, общей площадью 30 га, расположенного по адресу: <адрес>, территория администрации Котлубанского сельсовета. В ходе осмотра выше указанного земельного участка на площади 1,7 га выявлено захламление ТБО, а именно: пленкой, испорченной овощной продукцией, картонными и деревянными ящиками и прочим бытовым мусором. В местах захламления были отсняты географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521. Также при обследовании земельного участка с кадастровым номером 34:03:050002:290 выявлено зарастание на площади 6 га многолетними сорными травами: марь белая, циклахена. В местах зарастания были отсняты географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 34:03:050002:290 находится в субаренде у ФИО2 16 июля 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что ФИО2 будучи субарендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:050002:290, нарушил требования действующего законодательства Российской Федерации, допустив захламление земельного участка твердыми бытовыми отходами и зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью. 13 ноября 2018 года в адрес ответчика истцом была направлена претензия, в которой предлагалось в добровольном порядке ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номеров 34:03:050002:290 (географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521) захламление твердыми бытовыми отходами на площади 17 000 кв.м (1,7 га), а также зарастание сорной растительностью на площади 60 000 кв.м (6 га) (географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557). Однако какая-либо информация от ФИО2 о добровольном устранении выявленных нарушений в адрес истца не поступала. Просит обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номером 34:03:050002:290 (географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521) захламление твердыми бытовыми отходами на площади 17 000 кв.м (1,7 га) путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО) твердых бытовых отходов с поверхности земель сельскохозяйственного назначения, а также ввести в оборот неиспользуемую часть земельного участка путем проведения агротехнических мероприятий, направленных на ликвидацию зарастания сорной растительностью на площади 60 000 кв.м (6 га) (географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557), местоположение земельного участка: Россия, <адрес>, территория администрации Котлубанского сельсовета, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке.

В судебном заседании представитель истца Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства)

Статьей 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Судом установлено, что 15 мая 2018 года Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия был проведен осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:050002:290, общей площадью 30 га расположенного по адресу: <адрес>, территория администрации Котлубанского сельсовета.

В ходе осмотра выше указанного земельного участка на площади 1,7 га выявлено захламление ТБО, а именно: пленкой, испорченной овощной продукцией, картонными и деревянными ящиками и прочим бытовым мусором.

В местах захламления были отсняты географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521.

Также при обследовании земельного участка с кадастровым номером 34:03:050002:290 выявлено зарастание на площади 6 га многолетними сорными травами: марь белая, циклахена.

В местах зарастания были отсняты географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557.

Ответчик ФИО2 является субарендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:050002:290, площадью 300 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, территория администрации Котлубанского сельсовета, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17 сентября 2018 года № КУВИ-001/2018-8526056.

В связи с тем, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 34:03:050002:290, находящийся в субаренде у ФИО2 захламлен ТБО и зарос травянистой растительностью, сорными травами и многолетними насаждениями, ФИО2 16 июля 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 июля 2018 года вступило в законную силу.

26 июля 2018 года ФИО2 был оплачен назначенный ему административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается платежным поручением № 436597 от 26.07.2018 года.

Из изложенного следует, что имеются признаки неиспользования ФИО2 земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, указанные в постановлении Правительства РФ от 23.04.2012 года № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации».

13 ноября 2018 года истцом в адрес ответчика ФИО2 была направлена претензия, в которой предлагалось в добровольном порядке ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номеров 34:03:050002:290 (географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521) захламление твердыми бытовыми отходами на площади 17 000 кв.м (1,7 га), а также зарастание сорной растительностью на площади 60 000 кв.м (6 га) (географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557).

16 ноября 2018 года ФИО2 получил указанную претензию, однако какая-либо информация от ФИО2 о добровольном устранении выявленных нарушений в адрес истца не поступала.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия удовлетворить, обязать ФИО2 ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым 34:03:050002:290 (географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521) захламление твердыми бытовыми отходами на площади 17 000 кв.м (1,7 га) путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО) твердых бытовых отходов с поверхности земель сельскохозяйственного назначения, а также ввести в оборот неиспользуемую часть земельного участка путем проведения агротехнических мероприятий, направленных на ликвидацию зарастания сорной растительностью на площади 60 000 кв.м (6 га) (географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557), местоположение земельного участка: Россия, <адрес>, территория администрации Котлубанского сельсовета, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что надлежащее исполнение решения суда может занять определенное количество времени, суд, реализуя требования ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать захламление твердыми бытовыми отходами и зарастания сорной растительностью на земельном участке – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номером 34:03:050002:290 (географические координаты: Т1 N 49,04949, Е 44,10852; Т2 N 49,04972, Е 44,11047; Т3 N 49,05170, Е 44,10869; Т4 N 49,05233, Е 44,10665; Т5 N 49,05332, Е 44,10521) захламление твердыми бытовыми отходами на площади 17 000 кв.м (1,7 га) путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО) твердых бытовых отходов с поверхности земель сельскохозяйственного назначения, а также ввести в оборот неиспользуемую часть земельного участка путем проведения агротехнических мероприятий, направленных на ликвидацию зарастания сорной растительностью на площади 60 000 кв.м (6 га) (географические координаты: Т6 N 49,04865, Е 44,10755; Т7 N 49,05048, Е 44,10440; Т8 N 49,05164, Е 44,10557), местоположение земельного участка: Россия, <адрес>, территория администрации Котлубанского сельсовета, путем проведения работ по устранению зарастания сорной растительности на земельном участке.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 07 июня 2019 года.

Судья А.М. Клыков