Решение № 2-484/2018 2-484/2018~М-429/2018 М-429/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-484/2018

Дело №2-484/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:

Председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

при секретаре - Д.К.Мазуровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2018 года ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что 15 июня 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ по Долинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от 07 августа 2017 за № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, а именно в специальный страховой стаж истца ответчиком не включены, в том числе, периоды его работы в должности кочегара 3 разряда котельной № с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года; с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года в связи с отсутствием подтверждения факта льготной работы и с 18 июня 1992 года по 31 августа 1992 года в связи с отсутствием сведений о предназначении и порта приписки судна.

Указывая, что отказ не основан на нормах закона и нарушает его права, в этой связи, просил признать решение от 07 августа 2017 года № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года; с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года и с 18 июня 1992 года по 31 августа 1992 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 июня 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и окончательно просил суд признать не законным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области от 07 августа 2017 года № в части не включения в льготный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года, за исключением периода с 13 марта 1992 года по 20 апреля 1992 года (нахождение в отгуле без оплаты) в должности кочегара 3 разряда котельной № Рыболовецкого колхоза им. <данные изъяты> и с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года в должности старшего помощника капитана рыболовецкого судна «<данные изъяты>», возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области обязанность включить в специальный трудовой стаж истца периоды его работы с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года (за исключением периода с 13 марта 1992 года по 20 апреля 1992 года) и с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске. Остальные ранее заявленные требования не поддержал и просил суд их не рассматривать.

Представитель ответчика, по доверенности, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, а именно в части включения в специальный трудовой стаж периода работы истца с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года в должности старшего помощника капитана рыболовецкого судна «<данные изъяты>», поскольку факт льготной работы истца в указанный период времени подтвержден. С требованием о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периода работы с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года (за исключением периода с 13 марта 1992 года по 20 апреля 1992 года) не согласилась и просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам гражданского дела.

Выслушав в судебном заседании стороны, допросив по обстоятельствам дела свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.3 постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами N516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии п.б ст.1 Постановления Правительства Российской Федерации N537 от 18.07.2002 года, при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786), которая определена, как профессия с вредными условиями труда.

Судом достоверно установлено, что ФИО1, 15 июня 2017 года обратился в Пенсионный фонд по Долинскому району с заявлением об установлении ему пенсии.

Решением № от 07 августа 2017 года, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (льготного) стажа по Списку № в количестве 12 лет 6 месяцев, так как на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (15.06.2017 г.) страховой стаж истца составил 29 лет 6 месяцев 23 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 21 год 10 месяцев 19 дней; льготный стаж работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) – 11 лет 7 месяцев 2 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Принимая решение по заявлению ФИО1, и, отказывая зачесть в льготный стаж период работы истца с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года (за исключением периода с 13 марта 1992 года по 20 апреля 1992 года) в должности кочегара 3 разряда котельной № Рыболовецкого колхоза им.<данные изъяты>, Пенсионный фонд исходил из того, что в результате документарной проверки не нашел свое подтверждение факт того, что котельная работала на твердом топливе, как и то, что в период трудовой деятельности ФИО1 работа котельной не носила сезонного характера.

Однако суд находит такую позицию ответчика не соответствующей требованиям закона и нарушающей пенсионные права ФИО2

Как достоверно установлено судом и следует из материалов дела, истец 08 августа 1988 года был принят на работу в рыболовецкий колхоз им.Котовского в стройцех рабочим второго разряда. С 22 января 1992 года на основании распоряжения №–л от 21.01.1992 переведен на должность кочегара третьего разряда котельной №, где проработал на указанной должности по 17 июня 1992 года.

В соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. (аналогичные нормы предусмотрены в ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»), при подсчёте страхового стажа характер работы свидетельскими показаниями не допускается. Однако указанное положение действует лишь с 1 января 2010 г. До внесения изменений в Закон каких-либо ограничений в способах доказывания не содержалось. Поэтому с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г., суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, относящиеся к периоду до 1 января 2010 г., в том числе свидетельские показания.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО5 и ФИО8, которые как и истец пояснили суду, что котельная № рыболовецкого колхоза им.Котовского всегда работала только на твердом топливе (угле) и какими–либо иными видами топлива не отапливалась. Котельная работала круглый год и сезонного характера не носила. Истец работал полный рабочий день, в его обязанности входило: растопка печи, подвоз угля к печи на тачке, выгрузка угля, поддержание температуры, а также удаление золы и утилизация шлака. Оснований не доверять показаниям вышеперечисленных свидетелей у суда не имеется.

О вышеуказанном также свидетельствует и справка Рыболовецкого колхоза им.<адрес> от 30.11.2017, за подписью председателя рыбколхоза ФИО19, в которой указано что котельная №1 работала на твердом топливе. Работа на должности кочегара котельной на твердом топливе обеспечивала нормальный режим работы котельной, производство топки котлов, чистку решеток, удаление шлака и золы. Загрузка угля в ручную. Котельная работала круглый год в связи с тем, что в отопительный сезон отапливался жилой и производственный фонд <адрес>, а в летнее время в связи с производственной необходимостью (изготовление консервов), т.к. рыболовецкий колхоз является рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей организацией.

Оснований не доверять представленной справке у суда также не имеется, поскольку в силу ч.1 ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, когда в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается перечисленными выше доказательствами, что истец в период времени с 22 января 1992 года по 17 июня 1992 года (за исключением периода с 13 марта 1992 года по 20 апреля 1992 года) осуществлял трудовую деятельность в котельной № рыболовецкого колхоза им.<данные изъяты> по должности кочегара 3 разряда в течение полного рабочего дня на твердом топливе - угле, то есть работал по должности, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», следовательно, указанное обстоятельство является основанием для включения спорного периода в льготный стаж.

Требование о включении в льготный стаж периода работы истца с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года в должности старшего помощника капитана рыболовецкого судна «<данные изъяты>» также подлежит удовлетворению, поскольку подтверждается актом документальной проверки № от 27 марта 2003 года и стороной ответчика не оспаривается.

Согласно п.1 ст.19 Закона о пенсиях трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Право на досрочную пенсию, с учетом включенных периодов, возникло у истца по достижению им возраста 50 лет, то есть с 28.06.2017 года, поскольку требуемый льготный стаж на момент вынесения оспариваемого решения у него уже имелся (12 лет 8 месяцев 1 день).

При таких обстоятельствах, когда на момент принятия оспариваемого решения у истца имелся необходимый стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в этой связи заявленные требования, по убеждению суда, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО1 остальные ранее заявленные требования в судебном заседании не поддержал и просил суд их не рассматривать, в этой связи, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, оснований для их удовлетворения у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области № от 07.08.2017 года об отказе в назначении ФИО1 ФИО13 ФИО14 досрочной страховой пенсии по старости, в части исключения из льготного (специального) стажа периода работы с 22 января 1992 года по 12 марта 1992 года и с 21 апреля по 17 июня 1992 года в рыболовецком колхозе им.Котовского по должности кочегара третьего разряда котельной № и с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года по должности старшего помощника капитана рыболовецкого судна «Кунашир», незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области обязанность включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 ФИО17 периоды работы с 22 января 1992 года по 12 марта 1992 года и с 21 апреля по 17 июня 1992 года в рыболовецком колхозе им.Котовского по должности кочегара третьего разряда котельной № и с 01 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года по должности старшего помощника капитана рыболовецкого судна «<данные изъяты>».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Долинскому району Сахалинской области обязанность назначить ФИО1 ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2017 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий – А.В.Зюзин

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года

Копия верна:

Судья А.В.Зюзин