Решение № 12-623/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-623/2019

№12-623/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Домодедово

Московской области 09 сентября 2019 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Девулина А.В. при секретаре Осадчей Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 его обжаловала, просила отменить в связи отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала на нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, а также на то, что ФИО3 был ею уведомлен о том, что дети приглашены в гости к их другу на день рождения и от встречи с отцом отказались.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, не сообщила об уважительности причин неявки (т. 2 л.д. 16, 21).

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен ненадлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, не сообщил об уважительности причин неявки (т. 2 л.д. 15, 19).

Представитель потерпевшего ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу, указала, что ФИО1 не исполняется вступившее в законную силу решение суда Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, она всячески препятствует общению отца (ФИО3) с несовершеннолетними детьми.

Опрошенная в качестве свидетеля член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе городского округа <адрес> ФИО5 суду пояснила, что в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ воспрепятствовала общению ФИО3 с несовершеннолетними детьми, не выполнив тем самым установленный вступившим в законную силу решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ порядок осуществления родительских прав. Сведения, подтверждающие отсутствие объективной возможности исполнения решения суда, ФИО1 не представлены.

Суд, выслушав представителя потерпевшего, свидетеля, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками закреплено в ст. 55 СК РФ. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Исходя из принципа равенства родительских прав и обязанностей раздельно проживающие родители в равной мере могут претендовать на общение с ребенком, на участие в его воспитании (ст. ст. 61, 63 СК РФ).

Частью 1 статьи 66 СК РФ установлено, что родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Как следует из материалов дела, решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определен порядок общения ФИО3 с несовершеннолетними детьми <данные изъяты>, согласно которому в первые три месяца со дня вступления решения в законную силу для общения установлены первое и третье воскресенье каждого месяца с <данные изъяты> во время прогулок в присутствии матери. Указанным решением на ФИО1 возложена обязанность не чинить препятствий в ежедневном общении ФИО3 с несовершеннолетними детьми, а также обязанность решать вопросы, касающиеся обучения, воспитания и содержания детей совместно с ФИО3

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. воспрепятствовала праву несовершеннолетних детей <данные изъяты> на общение с отцом – ФИО3 в порядке, установленном вступившим в законную силу решением суда.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АД№ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 3); заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 4-6); копией КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 7); рапортом инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31); копией вступившего в законную силу решения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 70-73); рапортом инспектора ОУУПДН УМВД России по г.о. Домодедово (т. 1 л.д. 77-80).

Из решения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно заключению комплексной судебной психолого-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении ФИО10 оба родителя высоко значимы, для благоприятного психического и эмоционального развития ребенка необходимо максимально частое взаимодействие ребенка с обоими родителями. Как следует из заключения комплексной судебной психолого-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении ФИО9 Владимира, при исследовании сферы семейных взаимоотношений у ФИО7 обнаруживается высокая значимость для подэкспертного обоих родителей. Согласно заключению комплексной судебной психолого-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении ФИО3, в целом для ФИО3 отношение к детям носит высоко-ценностный характер, он обнаруживает эмоционально теплое к ним отношение и стремление к созданию условий для их полноценного формирования и развития. У ФИО3 не выявляется таких индивидуально-психологических особенностей или воспитательных установок, которые могли бы оказать негативное влияние на эмоциональное состояние и психическое развитие его детей

При разрешении данного дела об административном правонарушении Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе городского округа <адрес> правильно установила все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дала надлежащую юридическую оценку действиям (бездействию) ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и виновности ФИО1 совершении указанного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ДД.ММ.ГГГГ общение несовершеннолетних <данные изъяты> с отцом – ФИО3 не состоялось по причине того, что дети были приглашены в гости к их другу на день рождения и от встречи с отцом отказались, ничем объективно не подтвержден, кроме того, указанное обстоятельство не может быть признано в качестве уважительного (обусловленного объективной необходимостью) для неисполнения решения суда в части установленного порядка общения ФИО3 с несовершеннолетними детьми, не препятствовало сопровождению детей на мероприятие отцом.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Вместе с тем установленный в ст. 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным. Нарушение данного срока не относится к существенным недостаткам протокола и не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ (абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимся по делу постановлением, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией правильно были установлены фактические обстоятельства по делу и им дана соответствующая юридическая оценка.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии и в пределах санкции статьи.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления по настоящему делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Главе городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО8