Постановление № 5-108/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело № 5-108/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 18 мая 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

В Златоустовский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

17 мая 2017 года в 16 часов 50 минут в г. Златоусте Челябинской области гражданка <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась по адресу: <адрес>, при этом установлено, что она допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, так как в период с 01 мая 2017 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, тем самым не исполнила свою обязанность передавать принимающей стороне вида на жительство для постановки на миграционный учет по месту фактического проживания, чем нарушила ч.1, ч. 2 ст. 20, п.п. «а» п.1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», кроме того ФИО3 ранее 26.12.2106 г. в течение года уже привлекалась по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника, переводчика отказалась. Суду пояснила, что вину признает, в содеянном раскаивается. На территории России она находилась на основании разрешения на временное проживание, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В декабре 2016 года она уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Действительно, она зарегистрирована по <адрес>, ей известно о том, что она не должна менять место жительства. Однако она переехала на <адрес>, чтобы водить детей поближе в школу, так как они учатся в школе №, проживала там две недели. В настоящее время она имеет гражданство <данные изъяты>, у нее двое детей, муж, который имеет гражданство России, здесь же проживают родственники: мама, сестра - граждане РФ.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав ФИО3, приходит к выводу, что вина ФИО3 нашла свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия место пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 согласно копии вида на жительство является гражданкой <данные изъяты> (л.д. 2-3), согласно постановлению, вынесенному зам. начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 26 декабря 2016 года она привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 2000 рублей (л.д. 8).

Фактические обстоятельства, кроме пояснений ФИО3, подтверждаются также собранными и представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, при его составлении ФИО3 каких-либо замечаний не высказала, с протоколом была согласна (л.д. 1),

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4),

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5),

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6),

- справкой о привлечении к административной ответственности ФИО3 (л.д. 7),

- копией постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 8) и другими материалами дела.

В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено и не оспаривается ФИО3, что являясь гражданкой <данные изъяты>, она повторно в течение одного года нарушила правила миграционного учета, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, при назначении наказания ФИО3, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение – не работает, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние ФИО3 в содеянном правонарушении, нахождение на иждивении двоих детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении ФИО3 наказания в виде штрафа и решения вопроса о применении к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья руководствуется действительной необходимостью применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, личность ФИО3, судья полагает возможным не применять к ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

п о с т а н о в и л:

Признать виновной ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, гражданку <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП «Горный» Челябинской об., ИНН: <***>, КПП: 740401001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК: 18811640000016020140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75712000, УИН: 18880474170005025722 (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

СУДЬЯ:

Постановление не вступило в законную силу.