Решение № 2А-1791/2017 2А-1791/2017~М-1744/2017 М-1744/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-1791/2017

2а -1791/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 16 июня 2017 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за счет имущества,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за счет имущества. В обоснование требований указала, что согласно сведениям, поступившим в ИФНС по городу Кирову из Управления Росреестра по Кировской области, административному ответчику на праве собственности с 08.04.2009 по 07.05.2013 принадлежало имущество, а именно квартира по адресу: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 3 Закона «О налоге на имущество» административному ответчику исчислен налог на имущество за 2011 год по сроку уплаты 01.11.2012 в размере 204 руб.45 коп. 11.07.2012 в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 903724. Налог на имущество за 2011 год административным ответчиком до настоящего времени не уплачен. Также налогоплательщику был начислен налог за 2009 год в сумме 18 руб. 65 коп., из них: 9 руб. 32 коп. со сроком уплаты 15.04.2010; 9 руб.33 коп. срок уплаты 17.05.2011. Налог уплачен налогоплательщиком лишь 16.08.2010, то есть с нарушением установленного законом срока. В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние по сравнению с установленным законодательством сроки, подлежит взысканию пени за период с 01.05.2010 по 15.08.2010 в сумме 0 руб. 47 коп. на недоимку за 2009 год. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности на налогу и пени от 09.11.2012 № 70142. Требование до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. 27.10.2016 мировым судьей судебного участка № 64 Октябрьского судебного района города Кирова был отменен судебный приказ от 13.10.2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2011 год и пени. Просила взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства 204 руб. 92 коп., в том числе:– 204 руб. 45 коп. - налог на имущество за 2011 год, 00 руб. 47 коп. – пени по налогу на имущество.

Административный истец ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия его представителя, направил отзыв на возражения административного ответчика, из которого следует, что в требовании от 09.11.2012 № 70142 ответчику срок для добровольного исполнения был установлен до 21.12.2012, инспекция согласно положения ст. 48 НК РФ имела право обратиться в суд с порядке приказного производства по истечении 3 лет и 6 месяцев с даты истечения срока для добровольного исполнения указанного требования, то есть до 21.06.2016. ИФНС России по г. Кирову с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась 04.10.2016, то есть за пределами установленного шестимесячного срока. Мировым судьей судебного участка № 64 13.10.2016 был вынесен судебный приказ. Срок для обращения с заявлением о взыскании налоговым органом был пропущен по причине того, что в период с января по апрель 2016 года вводилось новое программное обеспечение, осуществлялся переход на новую базу данных, в связи с чем не имелось возможности своевременно выявить задолженность у данного налогоплательщика и обратиться в суд в установленный срок. Судебный приказ от 13.10.2016 был отменен определением от 27.10.2016. Исковое заявление было предъявлено в районный суд 27.04.2017 с соблюдением установленного п.3 ст. 48 НК РФ срока. На сегодняшний день задолженность по налогу на имущество и пени административным ответчиком добровольно не оплачена. Просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв, согласно которому налог на имущество и пени за данный период ей были уплачены в срок, в связи с тем, что прошло более пяти лет, квитанция об оплате не сохранилась. Кроме того, как видно из иска, уведомление об оплате налога за 2011 год было направлено ей 11.07.2012, срок обязанности по уплате налога за 2011 год истек 01.11.2012, требование об уплате налога и пени было направлено ей 09.11.2012. Поскольку требование было направлено ей 09.11.2012 срок его исполнения составляет 8 дней, а сумма налога и пени не превысила 3000 руб., налоговый орган был вправе обратиться с иском о взыскании указанных сумм не позднее 6 месяцев со дня истечения трех лет с момента истечения срока исполнения требований, то есть не позднее 17.05.2016. Как видно из определения об отмене судебного приказа, с заявлением о его вынесении налоговый орган обратился 13.10.2016, то есть за пределами срока, установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ. Административное исковое заявление также подано с нарушением указанного сока. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Установлено, что ФИО1 являлась собственником квартиры по адресу: <данные изъяты> в период с 08.04.2009 по 07.05.2013.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О налоге на имущество» № 2003-1 от 09.12.1991 (в редакции от 02.11.2013 № 306-ФЗ) (утратил силу с 01.01.2015) ФИО1 является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с п. 9 ст. 5 указанного закона (в редакции ФЗ от 27.07.2010 № 229-ФЗ) уплата налога должна быть произведена налогоплательщиком не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок начисления налога на имущество физических лиц с 1 января 2015 года устанавливается главой 32 НК РФ.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в сок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. 05.10.2015).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О налоге на имущество» ФИО1 начислен налог на имущество за 2011 год в сумме 204,45 руб. по сроку уплаты 01.11.2012.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно частей 1, 3-5 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

11.07.2012 в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № 903724 об уплате налога на имущество в сумме 204 руб. 45 коп. в срок до 01.11.2012, которое не исполнено (л.д. 8).

Налог на имущество за 2011 год административным ответчиком до настоящего времени не уплачен.

Также налогоплательщику был начислен налог за 2009 год в сумме 18,65 руб., из них: 9 руб. 32 коп. со сроком уплаты 15.04.2010; 9 руб. 33 коп. срок уплаты 17.05.2011. Налог уплачен налогоплательщиком лишь 16.08.2010, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 01.05.2010 по 15.08.2010 в сумме 47 коп. за недоимку в 2009 году.

Судебный приказ о взыскании задолженности от 13.10.2016 отменен 27.10.2016.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Данное правило применятся в отношении требований об уплате недоимки, направляемых должникам после вступления в силу изменений, внесенных в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть после 04.04.2013.

До внесения изменений в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации условием для обращения в суд налогового органа являлась недоимка в сумме 1500 руб.

Данное положение было введено Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно статье 2 которого действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, правило о возможности взыскания недоимки по налогу, пени, штрафа в течение шести месяцев по истечении трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, общая сумма которых не превысила 1500 рублей, распространялось на требования, выставленные после 04.04.2013.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество за 2011 год и пеней ей направлялись требования об уплате налога и пени № 70142 от 09.11.2012 со сроком уплаты до 21.12.2012 года

Общая сумма налога, пени, подлежащая взысканию с физического лица и отраженная в вышеназванных требованиях, составляет 204 руб. 92 коп.(налог 204,45 руб., пени 0,47 руб.)

Срок исполнения самого раннего требования был установлен 21.12.2012, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд по истечении трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, истек 21.06.2016.

К мировому судье судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова административный истец обратился 04.10.2016.

Судебный приказ по заявлению ИФНС России по г. Кирову о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени выдан мировым судьей судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова 13.10.2016, что свидетельствует об обращении налогового органа в суд за пределами установленного законом срока.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд.

Проанализировав приведенное выше законодательство, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая пропуск налоговым органом срока на обращение в мировой суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, введение нового программного обеспечения к таковым не относится.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за счет имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21 июня 2017 года.

Судья С.А. Стародумова