Решение № 2-419/2018 2-419/2018~М-334/2018 М-334/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-419/2018

Дело ........


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 19 июня 2018 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Беловицкого Е.В.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

с участием истца ФИО5,

представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей на основании доверенности ........ от .........,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) – ФИО7, действующей на основании доверенности ........ от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском об отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии ........ от .........; о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) обязанности зачесть в стаж работы, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с ......... по ......... в качестве механизатора колхоза 50 лет Узбекистана.

В обоснование заявленного иска ФИО5 указал, что ......... он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. К заявлению была приложена справка о заработной плате ........ от ........., выданная межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ...... за период с 1973 года по 1988 года на его имя.

Как следует из решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ........ от ......... на запросы, направленные в территориальное управление по архивному делу ...... в трехмесячный срок, установленный законодательством для проведения проверки, ответ получен не был, в связи с чем, принять для перерасчета страховой пенсии по старости справку о заработной плате ........ от ........., выданную межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ...... не предоставляется возможным, так как она не подтверждает достоверность сведений и обоснованность выдачи справки о заработной плате.

С указанным решением он не согласен, поскольку считает, что выработал необходимый для перерасчета страховой пенсии по старосте стаж.

Его трудовая деятельность началась с ......... в качестве механизатора колхоза 50 лет Узбекистана, что подтверждается его трудовой книжкой и справкой о заработной плате с 1973 по 1988 годы.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца ФИО5 – ФИО6 исковые требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с ......... по ........., с ......... по ......... в качестве механизатора колхоза 50 лет Узбекистана.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО6 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Истец указал, что в спорный период он работал в колхозе в качестве механизатора (тракториста), где выращивали хлопок. Целый день он был занят на работе. В подтверждение своей занятости он предоставил архивные справки, но ответчик их не принял, этот период в общий стаж работы включен не был, в связи с чем пенсия назначена в меньшем размере.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала, пояснив, что ФИО5 с ......... назначена страховая пенсия по старости. ......... ФИО5 обратился с заявлением и приложенным к нему пакетом документов для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ......... № 300-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев представленные истцом документы Управлением было принято решение ........ от ......... об отказе ФИО5 в перерасчете размера страховой пенсии по старости по следующим причинам. Для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО5 предоставил справку о работе ........ от ........., выданную межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ...... за период с 1973 года по 1988 года. Действительно при назначении страховой пенсии по старости указанный период не включен в стаж. ......... управлением ПФР по ...... было вынесено решение ........ о проведении проверки достоверности сведений о периодах работы и о заработной плате, предоставленных ФИО5 Согласно позиции ПФР, изложенной в письме Правления Пенсионного фонда России от ......... № ЛЧ-25-26/360 о подтверждении трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников международных отношений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств необходимо осуществлять во всех случаях. На запросы, направленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) ........ от ......... и ........ от ......... в трехмесячный срок, установленный законодательством для проведения проверки, ответ не получен, в связи с чем принятие справки не предоставляется возможным. Считает, что отказ Управления в перерасчете страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объёме.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО 3 следует, что он с истцом знаком длительное время, они вместе осуществляли трудовую деятельность в колхозе 50 лет Узбекской ССР, проживали в одном селе. Он работал с 1968 года по 1985 год. Истец устроился в колхоз 50 лет Узбекской ССР в 1973 году. После его увольнения истец продолжал осуществлять трудовую деятельность в колхозе. Работали они полный рабочий день, в одной бригаде. Он является пенсионером, и период работы в колхозе 50 лет Узбекской ССР при назначении ему пенсии был зачтен на основании архивной справки и его трудовой книжки, который он сам предоставил в пенсионный орган.

Допрошенный судом свидетель ФИО4 суду показал, что в период с ......... по ......... и с ......... по ......... он работал трактористом в колхозе 50 лет Узбекской ССР ...... Республики Узбекистан. В указанные периоды времени ФИО5 совместно с ним осуществлял свою трудовую деятельность в качестве тракториста. Они работали в одной бригаде, полный рабочий день, непрерывно, за исключением периода призыва ФИО5 на военную службу. Кроме того, он в указанном колхозе работал почтальоном с ......... по ........., проживал с истцом в одном населённом пункте, и может подтвердить, что и в данный период времени ФИО5 работал трактористом в колхозе 50 лет Узбекской ССР.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции России – Российская Федерация – социальное государство.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

По делу установлено, что истец ФИО5, ......... года рождения, гражданин Российской Федерации, ......... обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, представил военный билет, трудовую книжку колхозника.

Истцу была назначена пенсия по старости, однако при ее назначении ответчиком не были зачтены периоды трудовой деятельности ФИО5 с ......... по ......... и с ......... по ......... в качестве механизатора в колхозе 50 лет Узбекской ССР. При этом органом пенсионного обеспечения ......... и ......... направлялись запросы в ...... хозрасчетный архив личного состава о предоставлении справки о стаже и заработной плате истца за период его трудовой деятельности в спорные периоды, на которые ответы не поступили до настоящего времени.

......... ФИО5 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ......... № 300-ФЗ «О страховых пенсиях», представив архивную справку ........ от ........., выданную межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ...... за период в колхозе 50-лет Узбекской ССР с 1973 года по 1988 года и о полученных суммах в качестве заработной платы.

......... управлением ПФР по ...... было вынесено решение ........ о проведении проверки достоверности сведений о периодах работы и о заработной плате, предоставленных ФИО5, со ссылкой на позицию ПФР, изложенной в письме Правления Пенсионного фонда России от ......... № ЛЧ-25-26/360 о подтверждении трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников международных отношений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств необходимо осуществлять во всех случаях.

На запросы, направленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) ........ от ......... и ........ от ......... во Внебюджетный Пенсионный фонд Республики Узбекистан, ответы не были получены, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения не принял представленную истцом справку и принял решение ........ от ......... об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО5

Установленные судом обстоятельства подтверждены: решением, архивной справкой с переводом, материалами выплатного дела, представленными на обозрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии по старости.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Соглашением от ......... «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» подписанным представителями России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины, регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39). Цель пенсионного обеспечения - предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от ......... и Соглашением между Правительством Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от ......... № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ......... Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В связи с этим территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Как уже отмечалось выше, ответчиком направлялись запросы в компетентные органы Узбекистана для подтверждения стажа и заработной платы истца в спорные периоды его трудовой детальности.

В установленный п. 3 ст. 22 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок, и на протяжении более двух лет ответы на указанные запросы не поступили.

Однако, не представление справок и документов другим государством, ранее входившим в состав СССР, не должно влиять на права истца, гарантированные ему Конституцией РФ

Факт работы истца в период с ......... по ......... и с ......... по ......... в качестве механизатора в колхозе 50 лет Узбекской ССР ответчиком не оспорен.

Истец спорный период работы в колхозе 50 лет Узбекской ССР подтвердил архивной справкой, выданной межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава ......, которая была составлена на основании проверки архивных дел, в которых найдены записи о работе истца в качестве тракториста в спорные периоды его трудовой деятельности.

Ответчиком не представлено доказательств несоответствия сведений, указанных в архивной справке о работе, представленной истцом. При этом суд учитывает, что архивная справка подписана директором учреждения ФИО1 и архивистом ФИО2, имеется нотариально заверенный перевод.

Кроме того, сведения, содержащиеся в указанной справке, полностью согласуются с трудовой книжкой колхозника истца и подтверждаются показаниями вышеуказанных свидетелей ФИО3 и ФИО4.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, а также направления деятельности колхоза) суд приходит к выводу о необоснованности исключения ответчиком спорного периода из общего стажа истца и отказа в перерасчете страховой пенсии.

Иных требований истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о перерасчете трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО5 ........ от ......... отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с ......... по ........., с ......... по ......... в качестве механизатора колхоза 50 лет Узбекистана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий судья Е.В. Беловицкий