Решение № 2А-4154/2017 2А-4154/2017~М-3437/2017 М-3437/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-4154/2017

... Дело № 2а-4154/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе: председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан. В обоснование требований указал, что решением УВМ МВД по РТ от ... ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на пять лет до .... Уведомление о принятом решении административным истцом получено не было. Полагает, что данное решение властного органа нарушает его права, поскольку вынесено незаконно. Просит признать незаконным и отменить решение УВМ МВД по РТ о неразрешении въезда на территорию РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является гражданином Республики ....

Решением УВМ МВД по РТ от ... ФИО1 запрещен въезд на территорию России сроком на пять лет до .... Основание для принятия оспариваемого решения указана норма п.... ч.... ст. ... ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Согласно рассматриваемому решению властного органа, административный истец привлечен к ответственности за следующие правонарушения:

Постановлением ... истец привлечен за нарушение Правил въезда либо режима пребывания в РФ, предусмотренной ст.... КоАП РФ.

Постановлением от ... истец привлечен за нарушение Правил дорожного движения к административной ответственности, предусмотренной ст.... КоАП РФ (...).

Постановлением от ... истец привлечен за нарушение Правил дорожного движения к административной ответственности, предусмотренной ст.... КоАП РФ (...).

Постановлением от ... истец привлечен за нарушение Правил дорожного движения к административной ответственности, предусмотренной ст....16 КоАП РФ (...).

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.11 ч.1 ст.27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Решение УВМ МВД по РТ от ... вынесено на основании данной нормы закона. Однако, как усматривается данным решением, к административной ответственности на нарушение режима пребывания административный истец привлечен лишь один раз в течение года.

Соответственно, оснований для принятия подобного решения не имелось.

С учетом совокупности обстоятельств дела, суд полагает справедливым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от ... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики ... ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

...

...

...