Решение № 2-12567/2017 2-12567/2017~М-8358/2017 М-8358/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-12567/2017

К делу №2-12567/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности включить земельный участок в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности включить земельный участок в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар.

В обоснование заявленных требований истец указал, в 2004 году он заключил договор аренды в отношении земельного участка, общей площадью 61 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по <адрес> (вблизи жилого дома по <адрес>. На земельном участке расположен магазин, который принадлежит истцу. Истец пользуется земельным участком в течении 24 лет. Желая включить в схему нестационарный торговый объект, истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, где ему было отказано, поскольку на земельном участке имеются инженерные коммуникации. Истец считает отказ ничем не обоснованным.

Согласно иску истец просил суд обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар включить в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар земельный участок, общей площадью 61 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по <адрес> (вблизи жилого дома по <адрес>) в <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не предъявил в суд доказательств уважительности своей неявки. Суд, признав причины неявки неуважительными, счел возможными на основании части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в письме №.26 на имя ФИО1 сообщил о прекращении договорных отношений по аренде требуемого земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в письме № на имя ФИО1 было отказано отказало в выдачи сведений о возможности размещения нестационарного торгового объекта вблизи <адрес>, поскольку на указанном предполагаемого месте размещения нестационарного торгового объекта расположены инженерные коммуникации (л.д. 7).

На основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 года N 772, включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

На основании статьи 6 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 года N 879-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности" органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

Пунктом 2.3.7 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Краснодарского края определено, что при разработке, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.11.2014 года N 1249, схемы органы местного самоуправления используют исходят из требования размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с региональными и местными нормативами градостроительного проектирования с учетом их размещения: вне инженерных сетей и коммуникаций, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций.

Согласно сведениям картографо-геодезического фонда муниципального образования город Краснодар на предполагаемом месте размещения нестационарных торговых объектов расположены инженерные коммуникации.

Таким образом, включение земельного участка в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар противоречит требованиям органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о возложении обязанности включить земельный участок в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья