Решение № 2А-504/2018 2А-504/2018 ~ М-19/2018 М-19/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-504/2018

Дело № 2а-504/18 05 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.,

с участием прокурора Боровко Г.В.

при секретаре Харченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Петербургского метрополитена в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд с иском к

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в РФ запрещено.

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет-страницах с адресами: www.krolikrolik.com,www.miradalta.net,www.pomogrib.net прокуратурой Петербургского метрополитена 06.12.2017 выявлены информационные материалы порнографического характера.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: www.krolikrolik.com,www.miradalta.net,www.pomogrib.net информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры Петербургского метрополитена, Боровко Григорий Вячеславович в судебное заседание явился, заявленные ранее исковые требования поддержал в полном объеме.

Административных ответчиков по указанному административному делу установить не представляется возможным

Представитель заинтересованного лица Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере,

" в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники, каковым является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об I информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта в сети "Интернет", на котором размещается общедоступная информация, обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет”

В целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.

Размещение на данных Интернет-сайтах фото и видеоизображения наружных половых органов следует расценивать как информацию порнографического характера, а действия владельцев Интернет-сайтов - как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку оно не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.

Посещение форумов и страниц, размещенных на данных сайтах, открыто для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, г В соответствии с требованиями п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от

29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди L детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон №149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривает возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как следует из ст.15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых г адресов (далее — Реестр), ведение которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Защита неопределенного круга лиц, путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем привлечения к участию в деле компетентного органа по включению соответствующей запрещенной информации в указанный выше реестр.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства российской Федерации», исходя из закрепленного ч. 2 ст.46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч.ч. 1 и 2 ст.1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публичновластные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Прокурором Петербургского метрополитена исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования Прокурора Петербургского метрополитена – удовлетворить.

2. Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: www.krolikrolik.com,www.miradalta.net,www.pomogrib.net информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья Е.Б. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 05 февраля 2018 года.