Решение № 2А-755/2026 2А-755/2026~М-294/2026 М-294/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-755/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

с участием заместителя прокурора г.Щекино Тульской области Новиковой К.И., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-755/2026 (71RS0023-01-2026-000558-53) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области от 24.08.2023 ФИО1 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на принудительные работы, сроком на 2 года, с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. На основании п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.01.2021, окончательно назначено наказание в виде принудительных работ, сроком на 2 года 6 месяцев, с удержанием 20% из заработной платы в доход государства ежемесячно. Постановлением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 17.06.2024 заменена неотбытая часть наказания на лишение свободы, сроком на 1 год 11 мес. 8 дн., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, преступление было совершено в ночное время суток. За период отбывания наказания характеризуется положительно, вину по приговору признал полностью, имеет 6 поощрений, взысканий не имеет. Окончание срока отбытия наказания – 16.05.2026.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административные исковые требования признал частично, просил суд снизить количество явок в орган внутренних дел, поскольку ему будет затруднительно устроиться на работу. Пояснил, что после освобождения намерен проживать с супругой и ребенком по месту регистрации, намерен трудоустроиться.

Заместитель прокурора г.Щекино Тульской области Новикова К.И. полагала, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.01.2021, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 года 4 месяца, без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 04.06.2020, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление ФИО1 было совершено в условиях опасного рецидива преступлений в ночное время суток.

Вступившим в законную силу постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2022 осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.01.2021 принудительными работами на срок 1 год 6 мес. 25 дн. (за вычетом в календарном исчислении срока содержания под стражей со дня вынесения настоящего постановления до дня фактического освобождения из исправительного учреждения) с удержанием 20% из заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно.

Вступившим в законную силу постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 18.10.2022 ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ по постановлению Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2022 на оставшуюся не отбытой часть наказания сроком на 9 мес. 17 дн. (за вычетом в календарном исчислении срока нахождения в исправительном центре со дня вынесения настоящего постановления до дня фактического освобождения из исправительного учреждения) с возложением на осужденного определенных обязанностей, которые должны исполняться им в течение оставшейся неотбытой части наказания: не менять постоянного места жительства, а в случае трудоустройства - также места работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; не посещать места проведения массовых развлекательных и увеселительных мероприятий и не участвовать в этих мероприятиях; не посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции (в том числе клубы, кафе, бары, рестораны и т.п.); два раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, по графику, установленному указанным органом, для регистрации и отчета о своем поведении.

Вступившим в законную силу 09.09.2023 приговором Щекинского межрайонного суда Тульской области от 24.08.2023 ФИО1 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ на срок 2 года. В соответствии с ч.2 ст.53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы, на срок 2 года, с удержанием 20% из заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно. На основании п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.01.2021 (с учетом постановлений Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2022 и Зюзинского межрайонного суда Тульской области от 18.10.2022). В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.01.2021 (с учетом постановлений Щекинского районного суда Тульской области от 11.01.2022 и Зюзинского межрайонного суда Тульской области от 18.10.2022) и окончательно назначено наказание в виде принудительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 20% заработной платы в доход государства ежемесячно.

Из указанного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО1 в условиях рецидива преступлений в ночное время суток.

Вступившим в законную силу постановлением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 17.06.2024 осужденного ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ на лишение свободы сроком 1 год 11 мес. 8 дн. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 16.05.2026.

Судимость в отношении ФИО1 по приговору Зюзинского районного суда г.Москвы от 21.01.2021 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Из системного анализа указанных выше норм следует, что в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований, поскольку в ней закреплен перечень субъектов, обладающих признаками повышенной опасности для общества. Именно поэтому административный надзор и административные ограничения в отношении данной категории лиц устанавливаются до погашения судимости по приговору за совершение преступления, которым был определен опасный (особо опасный) рецидив преступления или факт посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, независимо от фактов предыдущего прекращения административного надзора.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 характеризуется положительно, 6 поощрений, взысканий не имеет, вину по приговору признал полностью, на профилактическом учете не состоит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этого, в силу п.п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личности осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административный ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не усматривает, доводов в обоснование данного ограничения административным истцом не приведено.

Устанавливая в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток, суд исходит из характера совершенного им преступления и его тяжести, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, что соответствует задачам административного надзора.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст.12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме принято 11.03.2026.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина