Решение № 2А-275/2017 2А-275/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-275/2017

Дело №2а-275/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием представителя административного истца – Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №6 по Псковской области первоначально обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 3 535 руб. и пеню в размере 38 руб. 99 коп., всего на общую сумму 3 573 руб. 99 коп.

Требования обоснованы тем, что согласно сведениям ГИБДД ФИО2 принадлежит легковой автомобиль марки «**», **, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.н.з. **, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 №224-ОЗ ФИО2 начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ год по налоговому уведомлению ** в размере 3535 руб. На основании ст.75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога налогоплательщику начислены пени на недоимку по требованию от ДД.ММ.ГГГГ ** и от ДД.ММ.ГГГГ ** в сумме 38 руб. 99 коп. В установленные в указанных требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности по налогу, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка ** направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу. 03.05.2017 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-97/2017-20, который был отменен, в связи с поступившими ДД.ММ.ГГГГ возражениями ФИО2 Ссылаясь на п.3 ст.48, ст.31, 45, 79, 75 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную недоимку по транспортному налогу и пени.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступили дополнения к указанному административному иску, согласно которым Межрайонная ИФНС России №6 по Псковской области просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу в размере 3535 руб. и пеню в размере 23 руб. 57 коп. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ **, указав, что транспортный налог за указанный выше автомобиль был начислен Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу в соответствии со ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 04.11.2002 №487-53 «О транспортном налоге», недоимка по транспортному налогу была передана в Межрайонную ИФНС России №6 по Псковской области по месту жительства должника ФИО2

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области, вновь уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО2 транспортный налог в размере 2525 руб. за 2015 год, в связи с перерасчетом суммы налога по ставкам в соответствии со ст.2 Закона Псковской области от 26.11.2002 №224-ОЗ «О транспортном налоге», обосновав свою позицию положениями пп.2 п.5 ст.83 НК РФ, пояснил, что в требовании от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №6 по Псковской области указала недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, начисленную Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу, требование о перерасчете налога ФИО2 не направляла, так как перерасчет транспортного налога был произведен, когда дело о взыскании задолженности по данному налогу находилось в суде.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области, ФИО1, просит взыскать недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год с учетом перерасчета в размере 2525 руб.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области требованиями не согласен, пояснил, что указанный автомобиль он не приобретал и не владел им, поэтому платить транспортный налог за него не будет. Полагает, что кто-то по его паспорту зарегистрировал в ГИБДД указанную автомашину, так как в то время его паспорт хранился в месте, доступном для третьих лиц. О том, что он должен платить транспортный налог узнал в ДД.ММ.ГГГГ года или в ДД.ММ.ГГГГ года, точно не помнит, когда получил требование об уплате транспортного налога. Он пошел в ГИБДД, где ему предоставили распечатку, что за ним зарегистрирован автомобиль КИА, и на него есть запрет на регистрационные действия.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненный административный иск Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение закреплено в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В п.3 ст.48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ст.57 НК РФ предусмотрено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в подразделении ГИБДД ** за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшим по адресу: <адрес>, зарегистрирован автомобиль «**», **, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.н.з. **, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается сведениями, полученными Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области из органов ГИБДД через систему межведомственного электронного взаимодействия (л.д.30-31).

В ст.356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 в силу положений ст.357, 358 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку на него зарегистрирован вышеуказанный автомобиль, который относится к объектам налогообложения.

Из положений ст.362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п.2).

В силу п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно направленному ФИО2 налоговому уведомлению ** от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4484 руб., в том числе: за автомашину **, г.н.з. **, с налоговой базой 73 л.с. по налоговой ставке 13 руб. в сумме 949 руб., за автомашину «**», г.н.з. **, с налоговой базой 101 л.с. по налоговой ставке 35 руб. - 3535 руб. и предложено уплатить указанную сумму в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10).

В п.1 ст.361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства, в том числе для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – в размере 3,5 руб.

В силу п.2 ст.361 НК РФ, налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

Законом Псковской области «О транспортном налоге» от 22.11.2002 №224-ОЗ (в ред. Закона Псковской области от 26.11.2008 №811-ОЗ, от 08.10.2015 №1581-ОЗ) на территории Псковской области установлены ставки транспортного налога для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 25 руб.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

Указанная в налоговом уведомлении ** от ДД.ММ.ГГГГ налоговая ставка 35 руб. за 1 л.с. по автомашине «**», г.н.з. **, отсутствует в Законе Псковской области «О транспортном налоге».

В соответствии с Законом Псковской области «О транспортном налоге» от 22.11.2002 №224-ОЗ (в ред. Закона Псковской области от 26.11.2008 №811-ОЗ, от 08.10.2015 №1581-ОЗ) за данное транспортное средство за 2015 год должен быть начислен налог исходя из налоговой ставки 25 руб. за 1 л.с., т.е. в размере 2525 руб. (25 руб. х 101 л.с.).

В силу требований ст.363 и 409 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ год транспортный налог должен быть уплачен в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с тем, что уплата транспортного налога не была произведена ответчиком в установленный срок, Межрайонная ИФНС России №6 по Псковской области направила ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом требование ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: транспортного налога на сумму 4484 руб. (949 руб. + 3 535 руб.) и пени в размере 29 руб. 90 коп. (6 руб. 33 коп + 23 руб. 57 коп.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

03.05.2017 мировым судьей судебного участка №20 Невельского района Псковской области по заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области вынесен судебный приказ №2а-97/2017-20 о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 535 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 руб. 57 коп., всего 3558 руб. 57 коп., который был отменен 17.05.2017 определением этого же мирового судьи на основании поступивших от ФИО2 возражений, в которых он просил отменить судебный приказ, так как не является собственником автомобиля, за который начислен налог (л.д.18).

Из представленных по делу документов следует и подтверждено представителем административного истца то, что транспортный налог в размере 949 руб. начислялся Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области на автомашину **, г.н.з. **, пеня за просрочку уплаты которого мировым судьей в порядке приказного производства не взыскивалась, в порядке уточнения заявленных требований ДД.ММ.ГГГГ эта пеня была снята налоговым органом с ФИО2

В судебном заседании со слов представителя административного истца и сведений об учете физического лица в налоговом органе, установлено, что ФИО2, как налогоплательщик транспортного налога на автомашину «**», г.н.з. **, был передан из Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу в Межрайонную ИФНС России №6 по Псковской области на учет 03.10.2016.

Согласно паспорту ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по адресу: <адрес> (л.д.36-38).

В соответствии с п.1 ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

После изменений, внесенных в п.5 ст.83 НК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 №248-ФЗ, местом нахождения имущества в целях настоящей статьи для наземных транспортных средств физических лиц стало признаваться место нахождения (жительства) собственника.

Имеющиеся документы свидетельствуют о том, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году был зарегистрирован и проживал в Псковской области, требование ** об уплате недоимки по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ год направлено Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области ответчику после постановки его на учет в данной налоговой инспекции.

Согласно ст.1 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 21.03.1991 (в ред. Федеральных законов от 02.04.2014 №52-ФЗ, от 03.07.2016 №250-ФЗ) налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании представленных административным истцом сведений о взыскании задолженности за счет имущества ФИО2, а также поступивших из ОСП Невельского и Усвяткого районов копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, судебного приказа мирового судьи судебного участка №20 Невельского района Псковской области от 08.07.2013 о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, судебного приказа мирового судьи судебного участка №25 Усвятского района Псковской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 Невельского района Псковской области, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу, установлено, что с ФИО2 не взыскивалась недоимка по транспортному налогу за 2015 год по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу.

В ч.1 ст.46 КАС РФ предусмотрено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135 КАС РФ).

Анализируя имеющиеся по делу документы, суд приходит к выводу, что предусмотренная законом процедура по взысканию транспортного налога административным истцом соблюдена, представлены достаточные доказательства для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2525 руб. в соответствии с Законом Псковской области «О транспортном налоге».

На основании изложенного требования Межрайонной ИФНС России №6 по Псковской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2525 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО2 суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Возникновение обязанности по уплате транспортного налога и прекращение такой обязанности налоговое законодательство связывает с регистрацией транспортного средства, которую производит налогоплательщик в органах ГИБДД. Данная регистрация носит заявительный характер.

Согласно п.24, 24.1 приказа МВД России от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При регистрации в органах ГИБДД вышеуказанного транспортного средства указаны дата рождения и место проживания ФИО2, которые соответствуют паспортным данным административного ответчика.

Доказательств в обоснование своей позиции, что его паспортом кто-то воспользовался для регистрации указанного автомобиля, ФИО2 не представил.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал, что должен платить транспортный налог, суд находит необоснованными, так как они опровергаются имеющимися по делу документами о взыскании с ФИО2 в судебном порядке транспортного налога в 2013, в 2015 и в 2016 году по заявлениям Межрайонной ИФНС №7 по Санкт-Петербургу.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом при рассмотрении административного иска, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ Межрайонная ИФНС РФ №6 по Псковской области как государственный орган освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины от заявленной суммы взыскания составляет 400 руб.

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ИФНС России № 6 по Псковской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН **, проживающего по адресу: <адрес> недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2525 руб. (две тысячи пятьсот двадцать пять) руб.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет №<***> в БИК: 045805001, отделение Псков УФК по Псковской области (Межрайонная инспекция ФНС России №6 по Псковской области, ИНН <***>, КПП 600901001), ОКТМО 58620101, КБК для уплаты транспортного налога 18210604012021000110.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2017 года.

Судья Н.В. Иванова