Решение № 12-36/2025 12-708/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 12-36/2025

Дело № 12-36/2025

УИД 76RS0013-02-2024-003104-53


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 02 апреля 2025 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Холинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ВБК» на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 от 18.11.2024 № 76/6-94-24-ИЗ/12-17633-И/305 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВБК»,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 от 18.11.2024 № 76/6-94-24-ИЗ/12-17633-И/305 Общество с ограниченной ответственностью «ВБК» (далее – ООО «ВБК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Из постановления следует, что в ходе расследования несчастного случая, произошедшего 28.09.2024 со старшим помощником капитана-первым помощником механика теплохода «<данные изъяты>» ФИО2, проведенного в период с 29.09.2024 по 13.11.2024, в действиях ООО «ВБК» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, выразившиеся в допуске к работе старшего помощника капитана – первого помощника механика с вредными и (или) опасными факторами условий труда (шум, общая вибрация, итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2) с момента трудоустройства 08.05.2024 до произошедшего с ним несчастного случая (28.09.2024) без прохождения обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра, что является нарушением пунктов 2, 6, 8 Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н, статьей 22, 76, 214, 220 ТК РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок, генеральный директор ООО «ВБК» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Государственной инспекции труда в Ярославской области от 18.11.2024 отменить, поскольку старший помощник капитана – первый помощник механика ФИО2 при приеме на работу имел действующее заключение предварительного медицинского осмотра от 14.03.2024, пройденного на основании приказа Минздрава от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее – Приказ № 29н). Согласно указанного заключения установлен вредный производственный фактор или вид работы: пункты 4.3.2 (общая вибрация (транспортная, транспортно-технологическая, технологическая), 4.4 (шум) и 4.8 (параметры нагревающего микроклимата (температура, индекс тепловой нагрузки среда, влажность, тепловое излучение)) приложения к приложения № 1 Приказа № 29н, срок действия которых от 1 раза в год до 1 раза в 2 года. В связи с изложенным заявитель указывает об ошибочности выводов Государственной инспекции труда в Ярославской области о принятии работника на работу в отсутствие медицинского осмотра.

В судебном заседании 19.02.2024 защитник ООО «ВБК» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание 02.04.2024 участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить:

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с требованиями статьи 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Кроме того, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, предусмотренный ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 4 части 1 статьи 76 ТК РФ).

Согласно приложению № 1 к Приказу № 29н обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее - предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе (пункт 2); предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем) (пункт 8).

Приложением к приложению № 1 Приказа № 29н предусмотрены периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Периодичность проведения осмотров в связи с производственным фактором «шум» - 1 раз в год (пункт 4.4), общая вибрация (транспортная, транспортно-технологическая, технологическая) – 1 раз в 2 года (пункт 4.3.2), параметры нагревающего микроклимата (температура, индекс тепловой нагрузки среды, влажность, тепловое излучение) – 1 раз в 2 года (пункт 4.8).

Из дела видно, что с 29.09.2024 по 13.11.2024 комиссией по расследованию несчастного случая проведено расследование смертельного несчастного случая, произошедшего в ООО «ВБК» 28.09.2024 с ФИО2

В акте о расследовании несчастного случая от 13.11.2024 комиссией по расследованию установлены причины несчастного случая. Основная причина – внезапное ухудшение состояния здоровья пострадавшего (головокружение и других).

Согласно сведениям из акта судебно-медицинского исследования труда ФИО2 от 17.10.2024 № 227 следует, что его смерть наступила от острой сердечно-сосудистой недостаточности, развившейся в результате хронической ишемической болезни сердца.

Согласно материалам дела 08.05.2024 между ООО «ВБК» и ФИО2 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым последний принят на работу в плавающий состав судов ООО «ВБК» на должность старшего помощника капитана – первого помощника механика теплохода «<данные изъяты>».

В соответствии с картой специальной оценки условий труда старшего помощника капитана – первого помощника механика установлена периодичность проведения медицинский осмотров по пунктам 4.3.2, 4.4 приложения к приложению № 1 Приказа № 29н.

При трудоустройстве ФИО2 работодателю ООО «ВБК» представлено заключение предварительного/периодического медицинского осмотра (обследования) от 14.03.2024 (форма утверждена приказом Минздрава№ 29н), в котором отражено, что у ФИО2 противопоказания к работе по должности капитан-механик с вредными производственными факторами по пунктам 4.3.2, 4.4 и 4.8 приложения к приложению № 1 Приказа № 29н, не выявлены, группа здоровья 3.

Правонарушение, за которое Общество привлечено должностным лицом к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, заключается в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке при поступлении на работу обязательного медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 прошел предварительный медицинский осмотр, представил соответствующее заключение по форме, предусмотренной Приказом № 29н, суд приходит к выводу, что допуск работника к работе в рассматриваемом случае осуществлялся с учетом выводов о состоянии здоровья лица, поступающего на работу,

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «ВБК» состава административного правонарушении.

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 от 18.11.2024 № 76/6-94-24-ИЗ/12-17633-И/305 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «ВБК» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО1 от 18.11.2024 № 76/6-94-24-ИЗ/12-17633-И/305 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВБК», отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Холинова