Решение № 2А-331/2018 2А-331/2018~М-270/2018 М-270/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-331/2018

Копия Дело № 2а-331/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Уманец М.М.,

с участием прокурора Супруновича Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; в обоснование указав, что решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 28 февраля 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории, на которой будет проживать, без разрешения органа внутренних дел. Поскольку за время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 6 КоАП РФ, полагает, что имеются основания в силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в суде с административным исковым заявлением не согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований ОМВД отказать, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу требований п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 22 августа 2013 года ФИО3 был осужден по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на 6 лет без штрафа и без ограничений свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима при рецидиве преступлений; освобожден 17 июля 2017 года по отбытии срока наказания (л.д.6, 69-70).

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 28 февраля 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет до погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - на территории Октябрьского района Челябинской области; а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории, на которой будет проживать, без разрешения органа внутренних дел (л.д.71-73).

26 июля 2017 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора (л.д.8).

ФИО3 заключил брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ему присвоена фамилия Новиков (л.д.19,20-21).

В настоящее время ФИО2 проживает в селе <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, по месту отбывания наказания - отрицательно, на учетах в ЦРБ не состоит (л.д.4,7,12 14,22,24).

Из данных ОМВД, копий протоколов и постановлений по делам об административном правонарушении (л.д.26-27) следует, что ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 26 июля 2017 года к наказанию в виде предупреждения; по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ 09 апреля 2018 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; то есть за совершение правонарушений против порядка управления (статья 19.24 КоАП РФ) и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (статья 6.24 КоАП РФ). Указанные привлечения к административной ответственности ФИО2 в суде не оспаривал.

Таким образом, ФИО2 на сегодняшний день имеет судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при рецидиве преступлений, срок погашения которой истекает 26 июля 2023 года, и в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. С учетом совершения административных правонарушений, личности ответчика, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить дополнительные административные ограничения, предусмотренные законодательством, что обеспечит цели административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в силу положений Федерального Закона № 64-ФЗ, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, совершение двух административных правонарушений, лицом, состоящим на профилактическом учете, является заслуживающим внимание обстоятельством и основанием для установления дополнительных ограничений, с учетом личности поднадзорного лица.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета:

- на пребывание вне места проживания или пребывания в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально, начало которого считать со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета:

- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Дополнительное административное ограничение считать установленным со дня вступления в законную силу решения суда.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь М.М.Уманец