Решение № 2А-751/2018 2А-751/2018~М-741/2018 М-741/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-751/2018

Дело № 2а-751/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 23 ноября 2018 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Москаленского района Омской области Шнайдер Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области к администрации Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения в части не обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи - тепловая трасса (к котельной № 21) общей протяженностью 806,40 п.м., расположенной по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка и обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет указанной бесхозяйной недвижимой вещи,

установил:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области имеется объект недвижимого имущества: тепловая трасса к котельной № 21 общей протяженностью 806,40 п.м., расположенной по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка который в реестре муниципального имущества не значится, право собственности на данное сооружение не зарегистрировано. Согласно информации от 22.10.2018 года ТУ Росимущества в Омской области, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об указанном объекте. Согласно информации от 23.10.2018 года Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об объекте недвижимого имущества. В соответствии с выпиской ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 15.10.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на вышеназванный объект. Согласно техническому паспорту, отсутствуют данные в сведениях о принадлежности указанного объекта. По данному факту прокуратурой района 12.10.2018 года в адрес главы Ивановского сельского поселения было внесено представление, в результате рассмотрения от администрации поселения был получен ответ о том, что денежные средства на данные цели не заложены. Учитывая то обстоятельство, что данная тепловая трасса не имеет собственника, в соответствии со ст. 225 ГК РФ данный объект является - бесхозяйным. Считает, что отсутствие собственника создается возможность несанкционированной эксплуатации тепловой трассы, неосуществления контроля за её состоянием и содержанием. Данные обстоятельства могут повлиять на безопасность использования населением тепловой трассы, а также на возмещение нанесенного в результате аварии, а также в результате ее несанкционированного использования, ущерба.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Москаленского района Омской области Шнайдер Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов указанных в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объёме.

Представители заинтересованных лиц Министерство имущественных отношений, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении либо о рассмотрения дела в их отсутствие не поступило.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон), установлено что, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 названного Закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 года №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ) принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления сельского поселения о постановке на учет недвижимых вещей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, и не отрицалось представителем административного ответчика, что на территории Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области имеется объект недвижимого имущества: тепловая трасса (к котельной №21) общей протяженностью 806,40 п.м., расположенной по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка который в реестре муниципального имущества не значится, право собственности на данное сооружение не зарегистрировано.

Согласно информации от 22.10.2018 года, представленной в прокуратуру района ТУ Росимущества в Омской области, Министерством имущественных отношений Омской области от 23.10.2018 г. следует, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте - тепловая трасса (к котельной №21), общей протяженностью 806,40 п.м. расположенном по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка (л.д.13).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.10.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на вышеназванный объект (л.д.18-19).

Согласно техническому паспорту, на тепловую трассу (к котельной №21), общей протяженностью 806,40 п.м., расположенную по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка, сведения о принадлежности указанного объекта отсутствуют (правоустанавливающие и правоподтверждающие документы не представлены).

Из представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности от 12.10.2018 года №7-05-2018/2949 (л.д. 27-33), следует, что администрации Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области необходимо было в течение одного месяца устранить выявленные нарушения законодательства, однако вышеуказанные нарушения административным ответчиком до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего времени администрацией Ивановского сельского поселения Москаленского района Омской области меры по постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи - тепловая трасса к котельной №21, общей протяженностью 806,40 п.м., расположенная по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка не приняты.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии должностными лицами администрации Ивановского сельского поселения Москаленского района Омской области возложенных на них полномочий, которые являются незаконными в связи с вышеуказанным законодательством. Данные обстоятельства могут повлиять на безопасность использования населением тепловой трассы, а также на возмещение нанесенного в результате аварии и несанкционированного использования, ущерба.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Москаленского района Омской области, которые ответчик признал в полном объеме, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Ивановского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в части не обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной недвижимой вещи - тепловая трасса к котельной № 21 общей протяженностью 806,40 п.м., расположенной по адресу: Москаленский район Омской области, д. Ивановка и обязать в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учёт указанной недвижимой вещи.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Барабанов