Решение № 2А-786/2025 2А-786/2025~М-558/2025 М-558/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-786/2025

УИД 74RS0025-01-2025-000758-32

Дело № 2а-786/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Слащевой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Шагивалеевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску ОСФР по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в виде штрафа в размере 1975,94 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 11 февраля 2004 года по 14 января 2021 года ФИО1 состоял на учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в ОСФР по Челябинской области. По результатам проверок установлены нарушения Закона № 125-ФЗ, о чем составлены соответствующие акты, вынесены решения о привлечении к ответственности, начислены штрафы. Требования об уплате штрафа ФИО1 не исполнены до настоящего времени.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 3 Закона № 125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ определены основные обязанности страхователей, в том числе: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме и др. Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 6 Закона № 125-ФЗ в редакции, действующей до 01.07.2022, обязательной регистрации подлежат страхователи-физические лица, заключившие трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников

В силу пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Несвоевременная уплата страховых взносов влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 125-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п. 3 ст. 26.11 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2023, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (далее - Расчет Формы 4-ФСС): на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, в случаях установленных Законом № 125-ФЗ.

В силу статьи 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном Законом № 125-ФЗ. Обеспечение исполнения обязанности страхователя по уплате страховых взносов осуществляется в порядке, установленном главой IV. 1 Закона № 125-ФЗ. Эти же положения применяются также в отношении пеней и штрафов (п. 13 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 26.9 установлено, что по результатам проверки страхователю направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с 11.02.2004 по 14.01.2021 ИП ФИО1 состоял на учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в ОСФР по Челябинской области.

ОСФР по Челябинской области в отношении ИП ФИО1 были проведены проверки на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнения иных обязанностей страхователя.

По результатам проверок установлены нарушения Закона № 125-ФЗ, о чем составлены акты № 1510нс, 1511нс, вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном и социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д. 8-14).

12 марта 2021 года в адрес ФИО1 направлены требования № 740621200000801 на сумму 1000 руб. и № 740621200000901 на сумму 1000 руб., сроком исполнения в течении 10 календарных дней со дня получения требования (л.д. 12,15).

Данные требования получены ФИО1 19 марта 2021 года, не исполнены.

01 ноября 2024 года ОСФР по Челябинской области обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Красноармейского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде штрафа в размере 1975,94 руб.

05 ноября 2024 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в виде штрафа в размере 1975,94 руб., который отменен 21 ноября 2024 года в связи с поступившими возражениями (л.д. 43-46).

14 мая 2025 года ОСФР по Челябинской области подано административное исковое заявление.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право ОСФР по Челябинской области (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу частей 1, 7 статьи 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, по требованиям от 12 марта 2021 года № 740621200000801 и № 740621200000901 срок исполнения установлен 10 календарных дней с момента получения. Учитывая, что данные требования были получены ответчиком 19 марта 2021 года, шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока для обращения к мировому судьи истекал 29 сентября 2024 года.

Таким образом, обращаясь 01 ноября 2024 года с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, пенсионный орган нарушил срок подачи заявления о взыскании задолженности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий А.А. Слащева

Мотивированно решение составлено 29 августа 2025 года

Судья А.А. Слащева