Решение № 2-938/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-938/2017

Дело № 2 – 938/2017 5 июля 2017 г. г. Иваново


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М.

при секретаре Грачевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков Администрации Ивановского муниципального района, Администрации Куликовского сельского поселения ФИО2,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района, администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ивановского муниципального района об установлении границ земельного участка. Исковые требования обоснованы тем, что истица является собственником дома № и земельного участка при доме в д. <адрес>. Данный дом и земельный участок был унаследован истицей и ее сыном ФИО4 в размере по 1/2 доли каждый после смерти мужа истицы. Площадь земельного участка при доме составляет 1560 кв.м, согласно выписке из похозяйственной книги №, запись 959, согласно справке Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления № Главы администрации Куликовского сельского Совета Ивановского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной передаче земли в собственность граждан», собственником земельного участка являлся муж истицы. В настоящее время земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности истицы и ее сына ФИО4 В настоящее время между истицей и администрацией Ивановского района Ивановской области возник спор по поводу площади и конфигурации земельного участка. Часть ее земельного участка – между домами 5 и 7 не была огорожена и использовалась для прохода соседей на свои участки. Истица не препятствовала этому, пока сзади ее участка не началось строительство деревообрабатывающего предприятия М-вых и туда стали ездить машины и трактора, мимо крыльца истицы. Истица установила некапитальный забор между домом 5 и своим домом 7, считая, что ее земельный участок граничит с земельным участком дома № д. Парфеньево. В письме администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей сообщили, что между домами 5 и 7 д. Парфеньево находится противопожарный проезд. Однако письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщили, что Генеральным планом Куликовского сельского поселения, утвержденным решением Совета Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № противопожарный проезд между домами № и № в д. Парфеньево не предусмотрен. В связи с этим возник вопрос об установлении площади земельного участка истицы и его конфигурации. Администрация Куликовского сельского поселения не дождавшись, когда будет определена площадь и конфигурация земельного участка истицы, сдала в аренду земельный участок между домами 5 и 7 и на нем уже возведены столбы и протянута линия электропередачи. Актом обмера земельного участка, являющегося приложением к акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок имеет границы 45,3 м х 36,3 м и площадь 1644 кв.м. Кадастровым инженером ФИО3 составлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому определена конфигурация земельного участка и площадь земельного участка в размере 1651 кв.м, которая не выходит за пределы допуска 400 кв.м. В связи с указанными обстоятельствами истица просит установить границы земельного участка площадью 1651 кв.м в <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с координатами, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ: н1 (Х 306086.04 Y 230281.78), н2 (Х 306089.62 Y 230286.60), н3 (Х 306107.98 Y 230310.46), н4 (Х 306072.26 Y 230336.85), н1 (Х 306086.04 Y 230281.78), обязать администрацию Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района демонтировать столбы линии электропередачи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации Ивановского муниципального района и администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска оказать. Пояснил, что в 1996 г. проводилась топографическая съемка, на основании которой были составлены инвентаризационный схемы расположения земельных участков, находящихся на территории Куликовского сельского поселения, на которых имеется проезд между домами № д. Парфеньево. ФИО1 обращалась в 2010 г. в администрацию за предоставлением земельного для садоводства, после рассмотрения обращения ей было разъяснено, что испрашиваемый земельный участок является противопожарным проездом, поэтому его предоставление невозможно. В 2014 г. по жалобе жителей д. Парфеньево проводилась проверка по вопросу самовольного занятия истицей проезда между домами № д. Парфеньево. В ходе проверки был выявлен факт самовольной установки некапитального забора. ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о добровольном освобождении земельного участка, которое исполнено не было. В декабре 2015 г. Администрацией района вынесено постановление об освобождении земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, между домами № д. Парфеньево. В декабре 2015 г. на основании муниципального контракта ООО «Спектр» выполнены работы по сносы забора между домами № в д. Парфеньево. Земельный участок наследодателю истицы выделялся площадью 1400 кв., в конфигурации, указанной в инвентаризационной схеме. Оснований для установления границ земельного участка площадью 1651 кв.м не имеется. Столбы линии электропередач установлены ПАО «МРСК Центра и Приволжья», с которым заключен договор аренды. Представил письменный отзыв на иск (л.д.65-67).

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что земельный участок по прогону всегда приводил в порядок его отец и он, и они просили в 2009 г. предоставить его, но им отказали. Потом сосед стал ездить по прогону на больших машинах и тракторах, поэтому он в 2013 г. поставил забор, чтобы не ездили.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО «МРСК Центра и Приволжья», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные пояснения относительно заявленных требований, в которых указал, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что в границы земельного участка, границы которого просит установить истица ФИО1, попадают земли, занимаемые опорой ВЛ-0,4 кВ от КТП № 463 в д. Парфеньево, принадлежащей ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Данная линия построена и введена в эксплуатацию в 1981 году, в 2010 году произведена реконструкция линии и строительство дополнительного участка. Земельный участок, занимаемый опорами ВЛ-0,4 кВ от КТП № 463 в д. Парфеньево предоставлен в аренду ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по договору №-юр от ДД.ММ.ГГГГ, занимает земли общей площадью 16 кв.м, срок аренды составляет 49 лет. Вдоль линии электропередач установлена и поставлена на учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ охранная зона ВЛ-0,4 кВ от КТП № 463 в д. Парфеньево Ивановского района (л.д. 68).

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы дела № по иску ФИО1 к администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района об установлении границ земельного участка, приходит к следующему.

Установлено, что постановлением главы администрации Куликовского сельского Совета Ивановского района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность граждан бесплатно переданы земельные участки, в прилагаемом списке граждан д. Парфеньево значится ФИО5, площадь предоставленного земельного участка 0,14 га, целевое назначение не указано (л.д.25). На основании указанного постановления ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № о праве на право собственности на земельный участок площадью 0,14 га, указано разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 28).

ФИО5 и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о заключении брака (л.д.11).

Согласно свидетельства о смерти, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). После его смерти в наследство вступила супруга ФИО1 и сын ФИО4, которым ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 1400 кв.м, кадастровый №, категории земель – земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, д. Парфеньево, <адрес>. Право собственности ФИО1 и ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности за каждым на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 14,15, 29).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1400 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственниками земельного участка в равных долях являются ФИО1 и ФИО4, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.13,62-63).

На обращение ФИО1 в администрацию Ивановского муниципального района в 2010 г. с заявлением о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для садоводства. На данное обращение администрацией Ивановского муниципального района дан ответ, согласно которому испрашиваемый участок относится к землям общего пользования и является противопожарным проездом, поэтому в предоставлении участка отказано (л.д. 23).

Из ответа администрации Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Генеральным планом Куликовского сельского поселения, утвержденным решением Совета Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрен прогон между домами № д. Парфеньево (л.д.22).

Согласно схемы расположения земельных участков, представленной администрацией Куликовского сельского поселения из землеустротельного дела по инвентаризации земель д. Парфеньево, и дежурной кадастровой карты, представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, между земельными участками с кадастровыми номерами № (дом № д. Парфеньево) и № (дом № д. Парфеньево) находятся земли общего пользования (прогон) (дело № л.д.53-54, 58, 94-95).

Свидетель ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что давно знакома с истицей, периодически бывает у нее на земельном участке. Прогон у земельного участка истца огорожен с 2009 г., чтобы не ездили машины. Раньше около забора участка истицы проходила небольшая тропинка, по которой ходили жители, а потом началась стройка, стали проезжать по прогону машины, разбивать тропинку и ломать забор.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что когда началось строительство, техника стала проезжать между домом 5 и домом 7. Истица пыталась поговорить с соседом ФИО9, чтобы машины не ездили у нее под окнами. ФИО1 обращалась в администрацию по вопросу прогона, но ей сказали, что это противопожарный прогон. Она огородила этот прогон, чтобы техника не проезжала, но из администрации пришла бумага, чтобы забор сломали, так как это земля общего пользования. Администрация изначально писала, что это земля общего пользования.

Согласно материалам дела 2-945/16, в 2014 г. по обращению жителей д. Парфеньево в администрацию Куликовского поселения по факту самовольного захвата земли деревенского прогона ФИО1 Отделом земельного контроля Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района проводилась проверка, в том числе обследование земельного участка ФИО1 Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует что между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресам: <адрес> расположены земли общего пользования, используемые под противопожарный прогон ориентировочной шириной 4 м. Данный участок земли общего пользования и домовладение № д. Парфеньево огорожены общим деревянным забором и используется как единый участок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО4 направлено уведомление о необходимости освобождения в добровольном порядке в семидневный срок с момента получения уведомления земельного участка между домовладениями № и № в д. Парфеньево, который самовольно огорожен деревянным забором. В ноябре 2014 года при проведении повторного обследования земельного участка было установлено, что допущенное нарушение не устранено. ФИО1 обращалась на личном приеме к главе администрации Ивановского района по земельному вопросу. Постановлением администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ решено освободить земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности между домами д. № и д. № в д. Парфеньево от самовольно установленного некапитального объекта – деревянного забора протяженностью 4 м. ДД.ММ.ГГГГ вновь была организована проверка земельного законодательства, в ходе которой установлено, что в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, а именно самовольное занятие земельного участка, выразившееся в использовании земельного участка ориентировочной площадью 224 кв.м, находящегося в государственной неразграниченной собственности, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № с юго-запада. Также ДД.ММ.ГГГГ отделом земельного контроля Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района был составлен акт обмера земельного участка по адресу: <адрес>, согласно обмеру площадь земельного участка была определена в размере 1644 кв.м. На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спектр» в декабре 2015 г. провело работы по принудительному сносу деревянного забора протяженностью 4 м между домами № и № в д. Парфеньево (дело № л.д. 96-149).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 1651 кв.м., местоположение границы земельного участка определено как смежной к земельному участку по адресу: <адрес> (л.д. 16-20).

Согласно представленной третьим лицом ПАО «МРСК Центра и Приволжья» электротехнической рабочей документации по замене существующей линии и опор ВЛ-0,4 кВ и строительство новой ВЛИ -0,4кВ от 2010 г., плана прохождения линии, акта осмотра электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок от ДД.ММ.ГГГГ, договора №-юр аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на истребуемом истицей земельном участке расположены опоры линии электропередач, земля под которыми передана в аренду ПАО «МРСК Центра и Приволжья». В Государственный кадастр недвижимости в январе 2015 г. внесены сведения об охранной зоне линии электропередач, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, данными публичной кадастровой карты (л.д.69-80).

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как следует из положений ст. 22 указанного закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, то местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. В подтверждении исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка площадью 1651 кв.м с кадастровым номером №, декларированной площадью 1400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, истцом представлен подготовленный кадастровым инженером ФИО3 межевой план от ДД.ММ.ГГГГ Но каких-либо доказательств, подтверждающих, что границы земельного участка в том виде, в котором они определены кадастровым инженером, существовали на местности пятнадцать и более лет и были закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, истицей не представлено. Из представленных представителем ответчиков и третьими лица письменных доказательств, а также показаний допрошенных свидетелей со стороны истца следует, что в границы земельного участка, на который претендует истица, вошли земли общего пользования - прогон, которые были самовольно захвачены истицей. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истицей требований об установлении границ земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, не имеется.

Опоры линии электропередач установлены в 2010 г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в рамках реконструкции существующей с 1981 г. и строительства дополнительного участка данной воздушной линии во исполнении технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок под опорами предоставлен в аренду ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, В ГКН внесены сведения об охранной зоне линии электропередач, проходящей по истребуемому истицей земельному участку. Таким образом, исковые требования к администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района об обязании демонтировать столбы линии электропередачи также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района, администрации Куликовского сельского поселения Ивановского муниципального района об установлении границ земельного участка и обязании демонтировать столбы линии электропередачи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.М.Муравьева

Решение в окончательной форме составлено 10.07.2017 г.