Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-366/2019

43RS0026-01-2019-000553-12

Дело №2а-366/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 14 июня 2019 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Гудовских М.В.,

с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Ворожцова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что, согласно информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: ***. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. ФИО1 имеет водительское удостоверение ***. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение.

В судебном заседании заместитель прокурора прокуратуры Омутнинского района Ворожцов В.Н. на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён. Представил письменное заявление, с просьбой о рассмотрении дела без его участия. Решение данного вопроса оставил на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании пояснил, что у него поднялось давление от приёма алкоголя, он пришёл в приёмное отделение 6 декабря, просил только лекарства от давления. Он лежал в наркологическом отделении до 7 декабря, а затем ушёл, так как стало лучше. О том, что употреблял алкоголь в течение пяти дней перед тем, как обратиться в больницу, возможно, сказал он сам. Он не согласен с тем, что его поставили на учёт. За рулём он не пьёт. Тяги к алкоголю нет. Комиссии по постановке на учёт не было, медсестра позвонила ему и сказала, чтобы он отмечался.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» направило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В связи с этим суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, допросив свидетеля Ф.И.О.5, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19, в том числе синдром зависимости (F.10.2) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, установлено, что управление автотранспортными средствами возможно при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение ***

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 поставлен на ДУ к врачу психиатру-наркологу 14.12.2018 с диагнозом: «***

Из журнала учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» следует, что в связи с установленным ФИО1 диагнозом: ***. 14.12.2018 решено взять его на ДУ.

Из истории болезни ФИО1 установлено, что он обратился на первичный приём к врачу-наркологу 06.12.2018. с жалобами на общую слабость, головную боль, тремор, нарушение сна, тревогу. Был установлен местный статус: в запое около 5 дней. Последний раз пил сегодня. Поставлены диагнозы: основной – ***

Имеется письменное информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включённых в Перечень определённых видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи.

Также ФИО1 дал письменное согласие на осмотр врачом психиатром-наркологом и расписался в ознакомлении с тем, что при постановке диагноза: синдром зависимости от алкоголя устанавливается диспансерное наблюдение сроком 3 года с периодическими явками, а также в том, что ему разъяснено, что установленный ему диагноз имеет социально-правовые ограничения, в том числе запрет на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения, диспансерного учёта в связи со стойкой ремиссией. Имеется запись о том, что он просит провести ВК без его присутствия.

Свидетель Ф.И.О.5 – врач психиатр-нарколог КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» показал, что у ФИО1 ***. Поступил он 06.12.2018 на стационарное лечение в наркологическое отделение в АДРЕС ИЗЪЯТ в связи с запойным состоянием в течение пяти дней. Его привели дети или жена. Пришёл с целью лечиться в отделении. Размышлял он здраво, не был в состоянии психоза. На следующий день он был выписан за нарушение лечебного режима, так как он напился. Через врачебную комиссию взят на учет 14.12.2018 с диагнозом: ***. Он состоит на учёте, постановку на учёт не обжаловал. Сейчас у него состояние ремиссии, оснований для снятия с учёта не имеется. С таким диагнозом срок нахождения на учёте составляет три года. Ранее он проходил анонимное лечение.

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, пришёл к мнению, что поставленный ФИО2 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В данном случае определяющее значение имеет не столько сам по себе факт постановки на диспансерный учёт, а наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза.

При указанных обстоятельствах суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение ***

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В.Костин

Мотивированное решение принято 19.06.2019