Решение № 2-418/2018 2-418/2018~М-40/2018 М-40/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-418/2018

Дело № 2 - 418/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Байрак Д. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1, ФИО2 к Администрации города Долгопрудный о признании отказа в предоставлении земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Долгопрудный, в котором они с учетом сделанного уточнения, просят признать незаконным отказ Администрации г. Долгопрудного в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, обосновывая свои исковые требования тем, что органом местного самоуправления было предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в общую долевую собственность истцов, однако, в последствии от передачи в общую (долевую) собственность земельного участка орган местного самоуправления отказался, предложив истцам заключить договор аренды данного земельного участка. По мнению истцов, оспариваемым решением органа местного самоуправления нарушаются их права на получение в общую (долевую) собственность земельного участка.

Представитель административного ответчика - Администрации г. Долгопрудного - в судебное заседание явился с исковыми требованиями не согласился, указав, что отказ Администрации г. Долгопрудного законен и обоснован. Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока давности обращения в суд – 3 месяца.

Представитель заинтересованного лица – Главного Управления архитектуры и градостроительства Московской области - в судебное заседание не явился, представил заключение, из которого следует, что спорный земельный участок располагается в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10 и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства (л. д. 39-44).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы, суд доказательства находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по договору на передачу квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2 перешла квартира, состоящая из трех комнат общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> (л. д. 8-9).

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, данный объект недвижимости является жилым домом, которому присвоен кадастровый № (л. д. 81).

Постановлением Администрации г. Долгопрудного за № от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью <данные изъяты>, в границах, отраженных в схеме расположения земельного участка, прилагаемой к данному акту местного самоуправления, в общую долевую собственность истцов (л. д. 19-21).

Сведения о земельном участке, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, включая сведения о месторасположении его границ, внесены в ЕГРН, участку присвоен кадастровый № (л. д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г. Долгопрудного с заявлением о предоставлении без проведения торгов в собственность за плату земельного участка.

Решением Администрации г. Долгопрудного от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> истцам отказано в предоставлении в предоставлении земельного участка в собственность, без проведения торгов, в связи с нахождением земельного участка во 2-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (л. д. 15-16).

Исковые требования (с учетом уточнений) связаны с оспариванием решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении спорного земельного участка в собственность, принятое ДД.ММ.ГГГГ, которое, по их мнению, нарушает их права.

Исходя из закрепленного ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, права на обжалование решений органов местного самоуправления, и в соответствии со ст. 1 КАС РФ, суды общей юрисдикции, рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с п/п 2 п. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, требование истцов направленные на оспаривание решения органа местного самоуправления, в силу прямого указания закона должно рассматриваться по правила установленным КАС РФ.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из прямого указания п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине, срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ (п. 7 ст. 219 КАС РФ).

Исходя из указания п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указывалось выше, истцами оспаривается решение органа местного самоуправления, полученное ими исходя из указания в иске ДД.ММ.ГГГГ, из которого им стало известно о нарушении их прав данным решением и, следовательно, с указанной даты начал течь трехмесячный срок на обжалование указанного решения который истек ДД.ММ.ГГГГ Исковое заявление было подано в Долгопрудненский городской суд ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 3), то есть с существенным пропуском срока давности для его подачи.

Ходатайства о восстановлении срока для подачи иска, а равно и каких - либо доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу иска истцами суду представлено не было.

В связи с изложенным, принимая во внимание ходатайство представителя административного ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и ФИО1 о признании отказа Администрации г. Долгопрудного в предоставлении земельного участка недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации города Долгопрудный о признании отказа в предоставлении земельного участка недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме принято 08.08.2018 г.

Судья И. А. Лапшина