Решение № 2А-3763/2025 2А-3763/2025~М-3451/2025 А-3763/2025 М-3451/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-3763/2025

дело №а-3763/25

26RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре судебного заседания Селеменевой И.В.,

с участием представителя АНО БНЭ «Ритм» адвоката Ружечко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации Бюро независимых экспертиз «Ритм» о ликвидации юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеобозначенным административным иском в обоснование которого указано, что Автономная некоммерческая организация Бюро независимых экспертиз «Ритм» <адрес> ученый №, зарегистрирована в соответствии положениями ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению единственного учредителя от дата.

Решение о государственной регистрации Организации при создании принято Главным управлением дата.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в ЕГРЮЛ Органом Федеральной налоговой службой по <адрес> дата ОГРН <***>, ИНН <***>/ КПП 263501001.

В нарушение действующего законодательства, регулирующего обязанность организаций предоставлять отчетность о совей деятельности в установленные законодательством сроки в Главное управление организацией не представлена отчетность за 2024 год.

О допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации по непредставлению отчетности за 2024 год, организация проинформирована (информационное письмо исх. № от дата).

Информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением по причине отсутствие адресата (копия конверта).

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона № - ФЗ организация обязана информировать Главное управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № - ФЗ в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

В нарушение указанных норм законодательства ответчиком в установленный срок не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа организации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 32 Закона № 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Положения о, федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления №-р от дата «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации Бюро независимых экспертиз «Ритм» <адрес>», в период с дата по дата, назначено проведение плановой документарной проверки Организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

дата Главным управлением на адрес (место нахождение) Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и на адрес регистрации руководителя, а также электронную почту направлено уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения (исх.№ от дата).

Согласно уведомлению о проведении проверки, Организации необходимо к дате начала проведения проверки (дата) представить документы, указанные в распоряжении о проведении проверки за период деятельности не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки.

Пункт 13 распоряжения содержит перечень документов, которые необходимо было представить в Главное управление для осуществления проверочных мероприятий.

Почтовое отправление, направленное в адрес регистрации руководителя возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта).

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ возвращено почтовым отделением по причине отсутствие адресата (копия конверта).

Требования Главного управления Организацией не выполнены, запрашиваемые для проверки документы Организацией не представлены.

Главным управлением по материалам учетного дела, имеющимся в распоряжении Главного управления и информации, полученной от иных органов власти проведен анализ деятельности Организации.

По результатам плановой документарной проверки составлен Акт проверки от дата №.

Проверкой выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ - так как для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки;

п. 3 и п. 31 ст. 32 Закона № 7-ФЗ - так как к установленному законодательством Российской Федерации сроку не представлена отчетность за 2023 - 2024 годы;

п. 2, п. 6 ст. 123.24 ГК РФ и положений п. 3.1, 3.2 ст. 15 Закона № 7-ФЗ - так как уставом Организации не установлен порядок приема и выхода из состава учредителей;

п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ - так как Организацией до дата на портале деятельности НКО Минюста России не размещен Устав Организации в соответствии с приказом Минюста России от дата № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5. п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ ФЗ - так как Организацией в установленный срок не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа Организации.

В. согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Бюро независимых экспертиз «Ритм» <адрес> (ОГРН <***>) и исключить из ЕГРЮЛ сведения о регистрации указанной организации.

В судебное заседание представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, перед заседанием поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации Бюро независимых экспертиз «Ритм» Ружечко А.В. возражал против удовлетворения требований, указав, что выявленные нарушения являются не значительными, не способными повлечь столь существенные последствия как ликвидация юридического лица. К моменту проведения судебного заседания отчетность о деятельности за 2023 год АНО БНЭ «Ритм» уже сдана в Минюст, а тот факт, что ответчик не находится на связи опровергается скриншотами с интернет страниц в которых указаны актуальные контактные сведения. Кроме того, просит признать не допустимым доказательством Акт проверки от дата № в связи с наличием противоречивых данных в указанном документе. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в условиях состязательного процесса доказательства, и оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Административный ответчик зарегистрирован в качестве некоммерческой организации в соответствии положениями ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или Иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по и формам ОН0001, ОН0002, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлен срок представления отчетности - 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует и не оспаривалось административным ответчиком, что в установленные законодательством сроки отчетность некоммерческих организаций в Главное управление не представлена отчетность за 2023-2024 годы. К моменту рассмотрения дела представлена отчетность по форме №ОН0001 и №ОН 00дата год.

То есть требования законодательства до настоящего времени ответчиком не выполнены.

О допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации по непредставлению отчетности за 2024 год, Организация проинформирована (информационное письмо исх. № от дата).

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона № - ФЗ Организация обязана информировать Главное управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № - ФЗ в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

В нарушение указанных норм законодательства, Организацией в установленный срок не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа Организации.

Данное обстоятельство также не оспаривалось ответчиком, напротив представлены скриншоты с сайтов в которых указан фактический адрес организации <адрес>, оф. 9 в то время как согласно выписки из ЕГРЮЛ адрес регистрации: <адрес>, оф. 27-30.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 32 Закона № 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Положения о, федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», распоряжением Главного управления №-р от дата «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации Бюро независимых экспертиз «Ритм» <адрес>», в период с дата по дата, назначено проведение плановой документарной проверки Организации на предмет соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным уставом и законодательству Российской Федерации.

дата Главным управлением на адрес (место нахождение) Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ и на адрес регистрации руководителя, а также электронную почту направлено уведомление о проведении проверки с приложением копии распоряжения (исх.№ от дата).

Согласно уведомлению о проведении проверки Организации необходимо к дате начала проведения проверки (дата) представить документы, указанные в распоряжении о проведении проверки за период деятельности не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки.

П. 13 распоряжения содержит перечень документов, которые необходимо было представить в Главное управление для осуществления проверочных мероприятий.

Почтовое отправление, направленное на адрес регистрации руководителя возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта).

Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ возвращено почтовым отделением по причине отсутствие адресата (копия конверта).

Требования Главного управления Организацией не выполнены, запрашиваемые для проверки документы Организацией не представлены.

Таким образом, суд находит состоятельными доводы административного истца о том, что ответчиком допущены следующие нарушения:

п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ - не представление документов, указанных в распоряжении о проведении проверки;

п. 3 и п. 31 ст. 32 Закона № 7-ФЗ - не представление отчетности за 2023 - 2024 годы;

п. 2, п. 6 ст. 123.24 ГК РФ и положений п. 3.1, 3.2 ст. 15 Закона № =ФЗ - уставом Организации не установлен порядок приема и выхода из состава учредителей;

п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ - до дата на портале деятельности НКО Минюста России не размещен Устав Организации в соответствии с приказом Минюста России от дата № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ ФЗ - в установленный срок не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса (места нахождения) постоянно действующего органа Организации.

В. согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, общественно полезным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций Юридическое лицо ликвидируется по решению суда.

Поскольку вышеперечисленные нарушения подтверждены в ходе судебного разбирательства, носили неоднократный и грубы характер, исключали возможность контроля за деятельностью некоммерческой организации со стороны государства в установленном порядке суд считает необходимым ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Бюро независимых экспертиз «Ритм».

При этом исключение фонда из Единого государственного реестра юридических лиц возможно только после окончания процедуры ликвидации, необходимость проведения которой закреплена законом и направлена на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Руководствуясь ст.ст. 18, 19 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.ст. 62, 63, 64 ГК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ Министерства юстиции РФ по СК - удовлетворить.

Ликвидировать Автономной некоммерческой организации Бюро независимых экспертиз «Ритм».

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации Бюро независимых экспертиз «Ритм» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.08.2025

Судья С.В. Рогозин