Решение № 2-1104/2017 2-1104/2017~М-910/2017 М-910/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1104/2017

...

Дело № 2- 1104/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Арбузовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости.

Заявленные требования обоснованы тем, что 30 марта 2017г. истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Письмом от 31 мая 2017 года ГУ УПФ РФ в г. Сарове истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж на дату обращения составил 23 года 2 месяца 18 дней. По мнению ответчика в специальный стаж истца не подлежит включению период работы с 01.04.1985г. по 03.02.1992г. в должности диетической сестры Горьковской областной детской больницы.

Истец считает данное решение незаконным, так как имеет среднее профессиональное медицинское образование, работала в медицинском учреждении Горьковская областная детская больница, характер ее работы и постоянная занятость в должности диетической медицинской сестры относился к среднему медицинскому персоналу.

Выполняемая в оспариваемый период работа в должности диетсестры в Горьковской областной детской больнице соответствует должности диетической медицинской сестры, что дает право на включение данного периодаработы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области включить в специальный стаж период работы в должности диетической сестры с 01.04.1985 по 03.02.1992 в Горьковской областной детской больнице, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, взыскать с ответчика 10000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя, 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ г.Сарова ФИО3 иск не признала, просила снизить размер расходов по оплате услуг представителя.

Представитель третьего лица-ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородская областная детская клиническая больница» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30 марта 2017г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области от 31 мая 2017 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату обращения специальный стаж истца составил 23 года 2 месяца 18 дней ( требуемый стаж - 30 лет.)

Из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж истца не включен период работы с 01.04.1985г. по 03.02.1992г. в должности диетической сестры Горьковской областной детской больницы, поскольку должность диетсестры не предусмотрена номенклатурой должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997г. № 659.

С данным решением суд не может согласиться.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 "О трудовых пенсиях в РФ", пенсия назначается лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" определялось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения до 14 ноября 2002 г.

Согласно разделу 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999г. N 377, должность медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 016 (утратил силу 01 января 1996 г.), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 г.), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

Разделом "наименование должностей" в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 г. N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 г. N 540 (утратил силу с 5 августа 2003 г.) установлены требования к должности диетической медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (п. 1, 2 приложения N 4 к приказу).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет среднее специальное медицинское образование, окончила Лукояновское медицинское училище, что подтверждается дипломом № от 01.03.1985. После окончания медицинского училища истец была принята на работу в Нижегородскую областную детскую клиническую больницу.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 01.04.1985г. по 03.02.1992г. работала в должности диетсестры ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородская областная детская клиническая больница».

Из объяснений истца следует, что в ее должностные обязанности входило: составление меню лечебного питания в больнице, контроль за технологией приготовления блюд для больных детей, снятие проб с блюд, соблюдение санитарно- гигиенических правил и норм в пищеблоке.

В период трудовой деятельности истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, согласно которому в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры - все независимо от наименования должности (пп. 1 п. II приложения).

С учетом статуса медицинского учреждения, в котором работала истица в спорный период, у суда не вызывает сомнений в тождественности указанной в трудовой книжке должности "диетсестра" должности «диетическая медицинская сестра».

Тот факт, что в трудовой книжке соответствующие изменения, касающиеся приведения наименования должности в соответствие с действующими штатными нормативами медицинского персонала учреждений здравоохранения внесены не были, не может служить основанием для не включения указанного периода работы в специальных стаж.

Своевременное не приведение работодателем наименования должности, на которой истец работала, в соответствие с действующими штатными нормативами медицинского персонала, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года №693, не является безусловным основанием для исключения из специального стажа спорного периода работы.

Право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не должно зависеть от правильного или своевременного оформления работодателем сведений, связанных с трудовой деятельностью работника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05 ноября 2002 года N 320-О, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, приведенные положения нормативных актов, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом в оспариваемый период времени работа в должности диетсестры в Горьковской областной детской больнице соответствует должности диетической медицинской сестры, что дает право на включение данного периодаработы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, спорный период работы ФИО1 с 01.04.1985г. по 03.02.1992г. в должности диетсестры ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородская областная детская клиническая больница» подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж спорный период работы подлежит удовлетворению.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в пенсионный фонд составлял 30 лет, что является основанием для признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением, то есть с 30.03.2017г.

В силу ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом категории дела, объема оказанных представителем юридических услуг, принципа разумности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 3000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя, 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.04.1985г. по 03.02.1992г. в должности диетической сестры Горьковской областной детской больницы.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 марта 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области в пользу ФИО1 3000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя, 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

...

...

Судья Т.В.Максименко