Решение № 2А-950/2019 2А-950/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-950/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе:председательствующего судьи Законова М.Н.,при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-950/2019 по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 оглы о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №16 по Самарской области обратился в суд к ФИО1 о с административным иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 297 рублей, пени в размере 48 рублей 20 копеек, по налогу на имущество за 2015 год в размере 13 078 рублей, за 2016 год в размере 37 284 рубля, за 2017 год в размере 79 897 рублей, пени в размере 1 739 рублей 82 копейки.

В обоснование заявленных требований указали, что административный ответчик является налогоплательщиков указанных налогов, поскольку на его имя зарегистрированы транспортные средства и нежилые помещения. ФИО1 о направлялись налоговые уведомления №60768951 от 30.09.2018 и №78183299 от 14.11.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога. Также направлялись требования об уплате задолженности по указанным налогам, которые административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Просят суд взыскать с ФИО1 о образовавшуюся задолженность по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца - налогового органа – не явился, извещался судом надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – ФИО1 о в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что является пенсионером и освобождён от уплаты налога на имущество физических лиц. Просил в административном иске отказать.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций закреплены в главе 32 КАС РФ.

Так, в статье 286 КАС РФ определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущенный указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на транспортные средства и нежилые помещения – магазин по адресу6 <...> площадью 142 кв.м и иное строение, помещение и сооружение по адресу: <...> площадью 125,60 кв.м, в связи с чем он является налогоплательщиком транспортного налога, который он обязан уплачивать в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ, Законом Самарской области от 06.11.2002 года №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области», а также налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Из материалов дела следует, что ФИО1 о направлялось налоговое уведомление «60768951 от 30.09.2018 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 3 297 рублей и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 30 854 рубля за строение по адресу: <...>, в размере 49 043 рубля за строение по адресу: <...>, а также об оплате налога на имущество за 2016 год в размере 22 886 рублей за строение по адресу: <...> и в размере 14 398 рублей за строение по адресу: <...>, всего на сумму 117 181 рублей, в срок до 03.12.2018 года.

В связи с неуплатой указанных налогов ФИО1 о направлено налоговое требование по состоянию на 30.01.2019 года №1936 об уплате налоговой задолженности в общем размере 120 478 рублей и пени в размере 1 760 рублей 99 копеек.

Также административному ответчику было направлено налоговое уведомление №78183299 от 14.11.2018 года об уплате налога на имущество с учетом перерасчета за 2015 года размере 13 078 рублей в срок до 22.01.2019 года и налоговое требование по состоянию на 31.01.2019 года №8375 об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 13 078 рублей и пени в размере 27 рублей 03 копейки.

В связи с неоплатой указанной задолженности, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <Дата обезличена> N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. п. 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требования об уплате налогов административный ответчик не исполнил, обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в установленный срок не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Административным ответчиком ФИО1 о в судебном заседании не оспаривался факт неоплаты указанных налогов, ввиду наличия у него статуса пенсионер.

Суд полагает доводы административного ответчика несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что сведения о льготе ФИО1 о внесены в базу данных Инспекции и учтены при исчислении налога.

При этом суд соглашается с позицией административного истца о том, что льготы предоставляются на объекты недвижимого имущества, перечисленные в ч. 4 ст. 407 НК РФ. Согласно вышеуказанному списку льгота на объект налогообложения вида «Иные строения, помещения и сооружения» не предоставляется.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ, в т.ч. полученных от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Административный истец обращался в ИФНС с заявлением о предоставлении льготы по указанным налогам.

С учетом положений ст. 407 НК РФ право на налоговую льготу имеют, в том числе, пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: квартира, часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; гараж или машино-место (п. 4 ст. 407 НК РФ).

Согласно пп. 14 п. 1 ст. 407 НК РФ налоговая льгота в отношении помещения или сооружения предоставляется физическим лицам, осуществляющим профессиональную творческую деятельность, - в отношении специально оборудованных помещений, сооружений, используемых ими исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования.

Согласно пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ налоговая льгота в отношении помещения или сооружения предоставляется физическим лицам, в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Как видно из материалов дела объекты недвижимости административного ответчика имеют площадь 142 кв.м и 125,60 кв.м. (магазин) и не относятся к вышеуказанным объектам.

В соответствии с п. 2 ст. 407 ГК РФ налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Таким образом, нельзя согласиться с доводами административного ответчика о том, что он имеет налоговые льготы в связи с тем, что является получателем пенсии, и тем самым, освобожден от уплаты налога на основании пункта 10 части 1 статьи 407, поскольку указанные налоговые льготы относятся в налогу на имущество физических лиц, объектом налогообложения которого являются согласно статьи 401 НК РФ: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, с учетом пп. 14 и 15 и п. 2 ст. 407 НК РФ, а, следовательно, не него не распространяются положения ст. 407 НК РФ.

С учетом положений ст. 409 КАС РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, и налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым органом не пропущены установленные сроки, поскольку требование об уплате налога за 2015 год направлено административному ответчику с учетом произведенного перерасчета по состоянию на 31.01.2019 года об уплате задолженности в срок до 18.03.2019 года, при том, что срок уплаты налогов за 2015 года истекает в декабре 2016 года. Налоговое требование об уплате налогов за 2016 и 2017 год направлено в адрес административного ответчика со сроком оплаты до 15.03.2019 года. Инспекция обратилась в суд 19.06.2019, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Доказательств оплаты задолженности административным ответчиком не представлено, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ и ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МИФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО7 оглы о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 оглы в пользу М ИФНС №16 по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2017 года в размере 3 297 рублей, пени в размере 48 рублей 20 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 205 год в размере 13 078 рублей, за 2016 год в размере 37 284 рубля, за 2017 год в размере 79 897 рублей, пени в размере 1 739 рублей 82 копейки, а всего взыскать 135 344 рубля 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 оглы в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов