Решение № 2А-3141/2019 2А-3141/2019~М-2431/2019 М-2431/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-3141/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 3141/2019 по административному иску ФКУ «Исправительная колония №14 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ООА,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ООА ** осужден по приговору Иркутского областного суда по п. «в,к», ч.2 ст. 105, п. «б» ч.4 ст. 31, п. «б». ч.4 ст. 132, 74, 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с ограничением свободы на 2 года. Кассационным определением Верховного суда РФ от ** срок наказания снижен до 9 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ** приведен в исправительную колонию общего режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ** приговор приведен в соответствие с изменениями уголовного законодательства. Преступления, совершенные ООА, относятся к категории особо тяжких, ООА осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. ООА освобождается ** по отбытию срока наказания. Административный истец просит установить в отношении ООА административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы ... без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства; обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебное заседание административный ответчик ООА не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, просил рассмотреть дела в его отсутствие, возражений по администратвиному иску не представил.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей возможным удовлетворить административный иск частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

Как указано в абзаце 5 пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

Судом установлено:

ООА ** осужден по приговору Иркутского областного суда по п. «в,к», ч.2 ст. 105, п. «б» ч.4 ст. 131, п. «б». ч.4 ст. 132, 74, 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с ограничением свободы на 2 года.

Кассационным определением Верховного суда РФ от ** срок наказания снижен до 9 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ** приведен в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ** приговор приведен в соответствие с изменениями уголовного законодательства.

Преступления, совершенные ООА, относятся к категории особо тяжких (п. «в,к», ч.2 ст. 105, п. «б» ч.4 ст. 131, п. «б». ч.4 ст. 132 УК РФ), в соответствии со ст. 15 УК РФ. Преступления, предусмотренные п. «б» ч.4 ст. 131, п. «б». ч.4 ст. 132 УК РФ направлены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

ООА отбывает наказание в ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области», ** административный ответчик освобождается из ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области» по отбытию срока наказания.

Поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ООА, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны административным истцом.

Требования административного истца об установлении запрета выезда за пределы установленной территории без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд находит подлежащими удовлетворению.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном осуждённым месте жительства, полагает правильным установить в отношении ООА данную меру административного ограничения в границах ....

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений. Учитывая данные о личности ООА, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд считает возможным определить в период времени с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ООА преступления – 2010 год), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ввиду того, что преступления, совершенные ООА и послужившие основанием установления административного надзора, совершены ООА в несовершеннолетнем возрасте, о чем указано в приговоре суда, срок погашения судимости за данные преступления, подлежащий исчислению со дня освобождения лица из исправительного учреждения, составляет 3 года (п. «в» ст. 95 УК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ООА административного надзора на срок 3 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 237, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония №14 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ООА, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить ООА следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы ...;

обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Административный надзор установить ООА на срок на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения, то есть начиная с 22 мая 2019 года.

Судья М.В. Ягжова