Решение № 2А-468/2020 2А-468/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-468/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г.Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-468 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС № 9 по Тульской области (далее МИФНС) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов. Должнику за 2018 год начислены страховые взносы в ПФР в сумме 14128,79 рублей и в ФМС – 3108,39 рублей. В адрес налогоплательщика направлено требование, которое до настоящего времени не исполнено. Кроме того, административному ответчику направлялись требования об уплате пени в сумме 931,74 рубля и 183,74 рубля. Направленное требование до настоящего времени не исполнено.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 42 Узловского судебного района по вопросу принудительного взыскания с заявлением о выдаче судебного приказа, в чем определением мирового судьи от 22 ноября 2019 года было отказано ввиду пропуска установленного срока.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, полагая, что после оставления заявления без рассмотрения неистекшая часть срока давности удлиняется до 6 месяцев, в случае, если эта часть составляет менее 6 месяцев. Считает право на обращение в суд непогашенным. Дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ. В обоснование пропуска срока указано на большой объем работы.

Просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки и пени по страховым взносам на пенсионное страхование: 14128,79 рубля и пени 931,74 рубля; страховые взносы на ОМС: 3108,39 рубля и пени 183,74 рубля, а также взносы на ОПС до 01 января 2017 года в сумме 0,36 рубля.

Административный ответчик с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ извещен о поданном административном иске надлежащим образом.

Руководствуясь главой 33 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в силу ст. ст. 419 и 430 НК РФ является плательщиком страховых взносов, в связи с чем за 2018 год ей были начислены указанные взносы в сумме 14128,79 рубля в ПФР и в 3108,39 рубля в ФМС со сроком уплаты до 27 июля 2018 года.

Расчет страховых взносов произведен в соответствии со ст. 430 НК РФ, срок уплаты которых за 2018 год в силу ст. 430 НК РФ истекал в указанный срок.

В связи с неуплатой в установленный срок начисленных взносов административному ответчику было направлено соответствующее требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, исчисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ и по состоянию на дату выставления требований (10 августа 2018 года) составляющих 337,96 по взносам на ОПС и 183,74 рубля – по взносам на ОМС. Срок исполнения был установлен требованиями до 04 сентября 2018 года.

Кроме того, ФИО1 направлено требование о взыскании пени 593,78 рубля на недоимку по взносам на ОПС, подлежавшим уплате с 01 января 2017 года, со сроком уплаты до 09 августа 2018 года.

Однако в указанные сроки требования ФИО1 исполнены в полном объеме не были. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки, пеней и штрафа. Срок такого обращения составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть в данном случае с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ до 04 марта 2019 года и 09 февраля 2019 года включительно.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 42 Узловского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа 19 ноября 2019 года, то есть после истечения указанного срока, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 42 Узловского судебного района от 22 ноября 2019 года в выдаче приказа было отказано.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения с административным иском истекал 22 мая 2020 года.

С административным иском МИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в Узловский городской суд 17 апреля 2020 года, то есть до истечения указанного срока.

Однако, первоначальный срок для обращения в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки административным истцом был пропущен, в связи с чем он просит восстановить его, ссылаясь на положения ст. 204 ГК РФ и большой объем работы. Доказательств уважительности причин, по которым заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье по истечению шестимесячного срока после окончания указанной в требовании даты, суду не представлено. Сведений об иных обращениях по данному вопросу к мировому судье в пределах установленного срока административное исковое заявление не содержит. Большой объем работы не является уважительной причиной для подачи заявления о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока и не может служить основанием для восстановления этого срока.

Ссылка на положения ст. 204 ГК РФ являются несостоятельными. Поскольку налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в ГК РФ, в связи с чем положения ГК РФ в данном случае не применимы.

Суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.А. Румянцева