Решение № 12-9/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-9/2018

Дело № 12-9/2018


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2018 года с. Волчиха Алтайского края

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Ласуков Е.И.,

при секретаре судебного заседания Барабошкиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Звезда» на постановление начальника отделения ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району от 17 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо

ООО «Звезда», ИНН <***> КПП 540501001, ОГРН <***> в лице ФИО1 ФИО5

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 ( двести пятьдесят тысяч) рублей

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановления начальника отделения ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 37 минут на Правобережном тракт, <адрес>, Мостовой

переход через р, Обь, являясь юридическим лицом осуществлял погрузку транспортного средства Скания г/н № с прицепом г/н № согласно АКТА № превысил допустимую массу транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство.

Тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

За данное нарушение постановлением начальника отделения ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Звезда» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 ( двести пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Звезда» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Звезда» в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без их участия, на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела в отделение ОГИБДД ОтдМВД РФ по Волчихинскому району от ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу поступил рапорт 22АР№707026 Р об обнаружении в действиях ООО «Звезда» признаков административного правонарушения предусмотренного ч.Ю статьи 12.21.1 КоАП РФ «Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо ».

Согласно приобщенной к материалам проверки копии протокола № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут в <адрес> тракт 24а от <адрес> в направлении <адрес> транспортном средстве Скания регистрационный знак <***>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством по в <адрес> тракт 24а перевозил груз с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 20% но не более 50% без специального разрешения КГКУ «Алтайавтодор».

Согласно товарно-транспортной накладной загрузку указанного транспортного средства осуществляла организация ООО «Звезда», зарегистрированное по адресу <адрес> офис 2-3.

Данный вывод основан на представленной товарно-транспортной накладной АП0002466 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данный вывод начальника отделения ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району является преждевременным.

Согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) грузоотправителем подсолнечного масла является ООО «АПК», пункт погрузки с. Волчиха, грузополучателем ООО «Звезда» г. Новосибирск.

Кроме того, на представленной товарно-транспортной накладной АП0002466 от 07.09.2017 г.(л.д.10), поставщиком розливного масла является ООО «АПК», грузополучателем ООО «Звезда» г. Новосибирск.

По смыслу положений части 15 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление начальника отделения ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Звезда», отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Судья Ласуков Е.И.