Постановление № 5-154/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-154/2018

К делу № 5-154/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2018 года город Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (<...>) Уржумова Н.В.,

рассмотрев с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ИП ФИО1,

в зале суда в г. Симферополе административный материал, поступивший из Территориального отдела по г. Симферополю и Симферопольскому району Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), -

у с т а н о в и л:

По результатам проведенной территориальным отделом Роспотребнадзора по г. Симферополю и Симферопольскому р-ну внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> (автомобильная мойка и станция технического обслуживания), установлено, что 14.09.2018 г. и 17.09.2018 г. в помещениях автомойки, эксплуатируемой ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарных требований к эксплуатации зданий и сооружений, а именно: уровень шума от работы оборудования автомойки в жилых комнатах квартир №А, №, № по <адрес> в <адрес> превышает предельно-допустимые уровни, установленные требованиями действующих санитарных норм и правил.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 признал наличие в его действиях состава вмененного административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ, просил назначить административное наказание в виде штрафа.

Изучив протокол об административном правонарушении вместе с иными материалами, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ)

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с правилами ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В силу статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.п. 1.1, 1.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» настоящие санитарные норн устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки и являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения принадлежности и физических лиц независимо от гражданства. Согласно таблицы №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» в отношении жилых комнат квартир установлены следующие: допустимые уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки: в дневное время (с 7-00 до 23-00) уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) — 40, максимальные уровни звука — 55; в ночное время (с 23-00 до 7-00) уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) — 30 максимальные уровни звука — 45; в отношении прилегающей территории: в дневное время (с 7-00 до 23-00) уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) — 55, максимальные уровни звука — 70; в ночное время (с 23-00 до 7-00) уровни звука и эквивалентные уровни звука (в дБА) — 45, максимальные уровни звука — 60.

Требования к допустимым уровням эквивалентного шума в жилых помещениях, направлены обеспечение безопасных для человека условий быта и отдыха. Право граждан на охрану здоровья благоприятную окружающую среду обитания, закреплено в Конституции Российской Федерации (статьи 41, 42), Федеральном законе N 52-ФЗ (статья 8).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

19.09.2018 года заместителем начальника территориального отдела по г. Симферополю и Симферопольскому р-ну Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Объективная сторона вменяемого ИП ФИО1 правонарушения заключается в том, что 17.09.2018 года в 15 часов 50 минут, им допущено нарушение санитарных требований к эксплуатации зданий и сооружений при эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

- измеренный уровень шума от работы оборудования автомойки 17.09.2018 года, в дневное время – 15:50 час. в жилой комнате квартиры <адрес> составил 42,9 дбА (при норме 40 дбА);

- измеренный уровень шума от работы оборудования автомойки 17.09.2018 года, в дневное время – 16:10 час. в жилой комнате квартиры <адрес>18 составил 45,3 дбА (при норме 40 дбА);

- измеренный уровень шума от работы оборудования автомойки 17.09.2018 года, в дневное время – 16:20 час. в жилой комнате квартиры <адрес> составил 48,9 дбА (при норме 40 дбА), что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом измерения шума №1555Ф от 18.09.2018 года (шум от работы оборудования автомойки) (л.д.10); экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний №1.3649/Г.2212 от 18.09.2018 года (л.д.13); и не оспаривались ФИО1 при рассмотрении дела в суде, как следствие вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ доказана.

Ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, личность виновного, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности, степень тяжести совершенного правонарушения, считаю целесообразным и достаточным назначить ИП ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.5, 26.1-26.2, 29.9-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю л/с <***>); Банк получателя: Отделение по Республике Крым Центрального банка РФ, БИК 043510001; сч. №40101810335100010001; КБК 141 116 28 000 01 6000 140; ОКТМО 35701000; ИНН <***>; КПП 910201001.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя или путем подачи жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Н.В.Уржумова