Решение № 2А-1534/2019 2А-1534/2019~М-1363/2019 М-1363/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-1534/2019

Дело №2а-1534/2019

УИД 91RS0022-01-2019-001714-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающий в <адрес>, является плательщиком транспортного налога с физических лиц. В ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортных средств ФИО9, государственный регистрационный номер № и ФИО10, государственный регистрационный номер №

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ ФИО2 было направлено налоговое уведомление за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу ФНС России от 26 мая 2016 года №ММВ-7-12/338@ «Об утверждении Порядка выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных» рассылку уведомлений на уплату имущественных налогов и требований об уплате осуществляет ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.

В связи с неуплатой транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, в соответствии со статьей 70 НК РФ ФИО2 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- через ФКУ «Налог-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> рубля. Срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ.

- через личный кабинет налогоплательщика (ЛК-2) № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу на сумму <данные изъяты> рубля. Срок уплаты по требованию ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с поступившей оплатой ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля транспортного налога и пени в сумме <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ в сумму <данные изъяты> руб. транспортного налога и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. транспортного налога остаток задолженности подлежащей взысканию по выставленному требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей: <данные изъяты> рублей транспортного налога и пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится общая задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Не погашение задолженности в добровольном порядке административным ответчиком в установленные сроки в полном объеме явилось поводом для подачи настоящего иска в суд.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым в судебное заседание направила своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности, которая просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по адресу, указанному административным истцом в иске, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не направил, судебная корреспонденция возращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Судом явка ответчика обязательной не признавалась.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства ФИО12, государственный регистрационный номер №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время собственником автомобиля марки ФИО13, государственный регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет транспортного налога на транспортное средство ФИО14, государственный регистрационный номер № в сумме <данные изъяты> рублей с указанием срока его уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании отправления почтовой корреспонденции с идентификатором №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым выставлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, направленное ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления почтовой корреспонденции с идентификатором № из–за неудачной попытки вручения почтовая корреспонденция уничтожена.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет транспортного налога на транспортное средство ФИО15, государственный регистрационный номер №, в сумме <данные изъяты> рублей и ФИО16, государственный регистрационный номер №, в сумме <данные изъяты> рублей, всего на сумму <данные изъяты> рублей с указанием срока его уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Почтовая корреспонденция уничтожена за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ в связи с ее неполучением адресатом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым выставлено требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, направленное через личный кабинет налогоплательщика (ЛК-2).

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате платежей в установленные сроки, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым в связи с поступившими заявлением о восстановлении срока и возражениями ФИО2 по исполнению судебного приказа, вышеназванный судебный приказ отменен.

Таким образом, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым своевременно в шестимесячный срок, после отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с настоящим иском в суд.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Налоговые ставки по транспортному налогу установлены статьей 361 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с поступившей оплатой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме <данные изъяты> рубля и пени в сумме <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумму <данные изъяты> руб. и ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб., остаток задолженности подлежащей взысканию по выставленному требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей транспортного налога и пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, которая на момент рассмотрения дела в добровольном порядке не оплачена.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности подлежащей взысканию в доход бюджета по транспортному налогу с физических лиц на сумму <данные изъяты> рублей и пени на сумму <данные изъяты> рублей, всего на общую сумму <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет города Феодосии, исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН № зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц на сумму <данные изъяты> рублей и пени на сумму <данные изъяты> рублей, всего на общую сумму <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Указанные суммы перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Крым: №;

БИК № ИНН № КПП №

КБК № – <данные изъяты> рублей;

КБК № – <данные изъяты> рублей.

ОКТМО №

Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Крым (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым).

Взыскать с ФИО2, ИНН № государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в местный бюджет города Феодосии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2019 года.