Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017(2-7677/2016;)~М-7165/2016 2-7677/2016 М-7165/2016 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1062/2017

копия Дело №2-1062/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 24 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Н.А. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающейся и поставке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Б.Н.А. обратилась в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что является инвалидом < ИЗЪЯТО >, в связи с имеющимся заболеванием вынуждена была в ноябре 2011 года переехать из < адрес > в г.Калининград для постоянного проживания. Своего жилья не имеет, проживает в съемных квартирах. Обратившись к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, получила отказ. Не согласившись с ним, просит суд (с учетом уточнений) признать незаконным и отменить распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > №/р-КМИ «Об отказе Б.Н.А. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях»; признать ее нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика поставить на учет со дня обращения – с 25 августа 2016 года.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Калининград» - в.И.А. возражала против иска. Считает распоряжение от < Дата > законным, поскольку Б.Н.А. не были представлены все документы, позволяющие оценить ее жилищное положение. Такие сведения, собранные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, подтверждают правильность принятого решения, поскольку позволяют сделать вывод о намеренном ухудшении истицей жилищных условий ввиду ее убытия и снятия < Дата > с регистрационного учета из < адрес > сельского округа < адрес >.

Представитель третьего лица на стороне истца – Управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» - С.Т.В. – дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя администрации, указывая на отсутствие правовых оснований для признания Б.Н.А. малоимущей.

Представитель истца - Т.А.Г. - в судебном заседании поддержала исковые требования, указывая на то, что на день обращения к ответчику малоимущая Б.Н.А. прожила в г.Калининграде более пяти лет, жилье у нее отсутствует, а наличие регистрации по месту жительства в < адрес > правового значения для разрешения спора не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Порядок постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.49, ч.2 ст.52 ЖК РФ на данный учет принимаются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

Пунктом 3 части 1 ст.54 ЖК РФ предусмотрен отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию неистечения срока, предусмотренного статьей 53 ЖКРФ, которая гласит: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.2 и 3 части 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет допускается, если не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете, а также не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании, Б.Н.А. является инвали< адрес > группы, страдает хроническим пиелонефритом; после проведенной операции по трансплантации почки в 2011 году прибыла из < адрес > в Калининградскую область, имела регистрацию по месту пребывания по следующим адресам: с < Дата > по < Дата > - г. Калининград, < адрес >; с < Дата > по < Дата > - г. Калининград, < адрес >; с < Дата > по < Дата > – г. Калининград, пер. < адрес >; с < Дата > по < Дата > – г. Калининград, < адрес >.

С < Дата > по < Дата > она была зарегистрирована по месту жительства в < адрес > Калининградской области, < адрес >; с < Дата > по настоящее время – г.Калининград, < адрес >.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации по месту пребывания, данными паспорта.

Свидетели П.С.Б,, П.А.В., М.А.В. – собственники квартир в < адрес > и г.Калининграде - допрошенные по ходатайству стороны истца, поясняли, что знакомы с Б.Н.А. с 2011 года; давали согласие на ее регистрацию без права пользования жилыми помещениями; в принадлежащие им квартиры она не вселялась и не проживала; регистрация по месту жительства формальна.

Факт проживания истицы в г. Калининграде подтверждается также решением Центрального районного суда г.Калининграда от < Дата >, которым на Министерство здравоохранения Калининградской области возложена обязанность обеспечить Б.Н.А. лекарственным препаратом.

В то же время, до 19 мая 2015 года Б.Н.А. сохраняла право пользования жилым помещением по адресу: Ярославская область, < адрес >

25 августа 2016 года Б.Н.А. обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, и представила документы.

В связи с тем, что Б.Н.А. не были представлены поквартирная карточка по прежнему месту жительства в < адрес > и справка ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по < адрес >, без которых определить ее нуждаемость в жилых помещениях с соответствии с законодательством РФ не представлялось возможным, то распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > №/р-КМИ в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении Б.Н.А. отказано.

Данный отказ суд находит законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации законом Калининградской области от 11 июля 2005 года №632 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 9 февраля 2016 года №110 утвержден административный регламент администрации ГО «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2.6 регламента предусмотрен исчерпывающей перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги. Указанные документы являются необходимыми и обязательными для предоставления заявителем.

Поскольку Б.Н.А. не представила документы, подтверждающие право состоять на учете, то оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным.

Кроме этого, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что даже при наличии вышеуказанных документов правовых оснований для принятия Б.Н.А. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имелось.

Как указано выше, с < Дата > по < Дата > Б.Н.А. была зарегистрирована в < адрес > Ярославской области, принадлежащей на праве собственности родителям по договору приватизации от < Дата > (л.д. 101).

Постановлением администрации Сельского поселения Семибратово №7 от 23 января 2013 года утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 и менее кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Истица, зарегистрированная с матерью и отцом в квартире общей площадью 75,3 кв.м., обращаясь к ответчику, нуждающейся в жилом помещении не являлась (л.д.101).

Б.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на день заключения договора приватизации – несовершеннолетняя), в нарушение действовавшей в то время статьи 2 Закона РСФСР от < Дата > № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в число участников приватизации включена не была.

Как заявила Б.Н.А. суду, несмотря на то, что она имела равное с родителями право на приватизацию жилого помещения, с договором приватизации согласна, его не оспаривала.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 г., истицу следует отнести к числу лиц, отказавшихся от участия в приватизации, и имеющих право на пожизненное пользование жилым помещением, независимо от сделок с ним.

Снявшись с регистрационного учета 19 мая 2015 года, она добровольно отказалась от права пользования жилым помещением, гарантированного ей законом.

Намеренно ухудшив свои жилищные условия, Б.Н.А. может быть признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на соответствующий учет администрацией ГО «Город Калининград» не ранее 19 мая 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Б.Н.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято < Дата >.

Судья: подпись