Постановление № 5-404/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-404/2020

Дело № 5-404/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2020 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Филинов Е.А. рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 5/20 от 13 августа 2020 года, составленного аудитором МКУ «Контрольно-счетный орган Петушинского района» следует, что заместителем главы по финансово-экономическим вопросам администрации п. Вольгинский Петушинского района ФИО1 в нарушение п. 134 приказа Минфина от 28.12.2010 № 191 в графе 3 отчета об исполнении бюджета на 1 января 2020 года не указаны коды главы по 1-3 разрядам, в разделе 2 отсутствуют наименования показателей по КБК.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала.

Представитель МКУ «Контрольно-счетный орган Петушинского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 20.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 20 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля) влечет дисквалификацию сроком на два года.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в повторном совершении должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 20. ст. 19.5 КоАП РФ.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 20.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили нарушения в отчете об исполнении бюджета на 1 января 2020 года положений приказа Минфина от 28.12.2010 № 191 в виде неуказания кодов главы по 1-3 разрядам и отсутствия в разделе 2 наименования показателей по КБК, а также неустранение недостатков, изложенных в предписаниях от 01.08.2019 № 28, 08.11.2019 № 41 и 21.04.2020 № 17.

Однако, из представленного материала и пояснений ФИО1 следует, что ранее к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ она не привлекалась. По факту выявленных нарушений ФИО1 была привлечена только к дисциплинарной ответственности.

Вынесение МКУ «Контрольно-счетный орган Петушинского района» предписаний главе администрации п. Вольгинский от 01.08.2019 № 28, 08.11.2019 № 41 и 21.04.2020 № 17 не является видом привлечения лица к административной ответственности и не свидетельствует о повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вменяемое ФИО1 деяние не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия ФИО1, при наличии к тому соответствующих оснований, подлежали бы юридической квалификации по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 в соответствии с разъяснениями, приведенными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд не усматривает, поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ не истек.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Филинов