Решение № 2-324/2024 2-324/2024~М-1769/2023 М-1769/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-324/2024

УИД № 60RS0002-01-2023-002616-69

№ 2-324/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 8 февраля 2024 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца адвоката СеменовойО.А., представителя ответчика К.Е.ЮА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, об установлении факта принадлежности документов, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 26 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, в дальнейшем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об установлении факта принадлежности документов, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 26 апреля 2023 года.

В обоснование иска указано, что в апреле 2023 истец обратилась в ОСФР по Псковской области в г. Великие Луки с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с рождением четверых детей и воспитанием их до восьмилетнего возраста.

Однако письмом от 17.03.2023 Отдела оценки пенсионных прав заинтересованных лиц ОСФР по Псковской области истец была проинформирована о том, что при дополнении её индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениями о стаже и заработной плате не были учтены периоды работы истца: с 01.09.1982 по 31.03.1986 – учёба в Рожищенском зооветеринарном техникуме; с 15.08.1982 по 15.09.1982 и с 25.04.1986 по 11.04.1987 – работа в колхозе имени КПСС Волынской области; с 18.11.1993 по 31.12.1996 – работа в областном костно-туберкулезном санатории Невельского района; с 09.06.1989 по 08.08.1989 – работа в Невельском районном узле связи.

Истец не согласилась с отказом ответчика и обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки, архивных справок о заработной плате, включить в её страховой стаж спорные периоды работы, а также назначить досрочную трудовую пенсию с 26 апреля 2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, с учетом их уточнения и увеличения, просила удовлетворить её иск в полном объеме. Ее представитель – адвокат Семенова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, пояснила, что её доверителем направлялся запрос в ЗАГС Волынской области, Республики Украина, но из ответа, полученного от ФГУП «Почта России», следует, что почтовое сообщение между Украиной и Российской Федерацией с 22.02.2022 прекращено, в связи с чем, направить туда почтовую корреспонденцию и получить её оттуда, не представляется возможным. Истец также пояснила, что у нее в Волынской области есть сестра, которую она попросила взять в ЗАГСе необходимую ей справку, однако сестре отказали, так как должно быть только личное обращение лица, которого эти сведения касаются. Сама она в Украину поехать не может, так как её сын служит в Российской Армии. Свидетельство о заключении брака она была вынуждена отдать, когда оформляла развод, а в свидетельстве о расторжении брака её девичья фамилия не указана, так как она после расторжения брака осталась на фамилии бывшего мужа – «Богдан». Всех своих четверых детей она вырастила и воспитала одна, они всегда жили с ней, учились и окончили школу в Российской Федерации. Все её дети являются гражданами Российской Федерации. Просила удовлетворить её исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в которых указано, что 10.04.2023 истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и нормами со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и Договором с Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 24.01.2006.

Соглашение ЕАЭС основано на территориально-пропорционально принципе и предусматривает установление пенсий исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу Соглашения. За стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения пенсия назначается в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС, в том числе с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (СНГ) от 13.03.1992 и Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора от 24.01.2006 за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает та Сторона, на территории которой постоянно проживает гражданин. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13 марта 1992, каждая сторона исчисляет пенсию соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории в соответствии с настоящим Договором.

Для определения права на указанную пенсию место рождения детей (Российская Федерация или другое государство) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При этом по общему правилу в рамках реализации международных договоров, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемой пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в России.

Дети истца рождены 17.07.1987 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Республики Беларусь. Подтверждение проживания данных детей на территории Российской Федерации до 8 лет отсутствует. Таким образом, на дату обращения за назначением на пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что принять для назначения страховой пенсии по старости можно двоих детей: 13.07.1986 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., что не дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии.

Также в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды её учебы и работы с 1982 года по 1996 год из-за некорректного указания девичьей фамилии в трудовой книжке, не заверенных печатью сведений о перемене фамилии и отсутствия справки (копии свидетельства о заключении брака), подтверждающей перемену фамилии со «ФИО3» на «Богдан».

Поскольку ответчиком не учтены спорные периоды работы истца, отраженные в её трудовой книжке, не учтен в страховой стаж период обучения в техникуме и не учтен факт рождения и воспитания до восьми лет двоих из четырёх детей, то страховой стаж истца на дату обращения к ответчику составил 21 год 02 месяца 26 дней, при требуемых 15 лет, а величина ИПК составила 25,639, при требуемом 25,8. На этом основании представитель ответчика просила отказать истцу в иске к ОСФР по Псковской области в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Согласно положением ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются следующие документы (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015): письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т. п.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в трудовой книжке колхозника УКР № указана девичья фамилия истца «Стрельцова», зачеркнуто и строчкой ниже указана фамилия «Богдан». Имеется также не заверенная печатью надпись на развороте трудовой книжки о смене фамилии на «Богдан» на основании свидетельства о браке I-ЕГ №, выданного Вишневским сельсоветом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении I-ЯК № (представлен заверенный перевод) ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <данные изъяты>.

Согласно представленному истцом паспорту № №, выданному ОУФМС России по Псковской области в г. Великие Луки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является уроженкой <данные изъяты> В соответствии со свидетельством о расторжении брака I-ДО № ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО1 и ФИО4.

Дипломом ИТ № от 31.03.1986 подтверждается, что ФИО3 в 1982 году поступила в Рожищенский зооветеринарный техникум и в 1986 году окончила полный курс названного техникума по специальности «Зоотехния», ей присвоена квалификация зоотехника. Период её обучения и получения профессии отражен в трудовой книжке колхозника (запись № 3 от 01.09.1982 и №4 от 01.04.1986).

В архивной справке № 0208/05/624/23/2 от 06.03.2023, выданной ПАО «Ростелеком» ФИО1, указано, что в документах архива АО «Ростелеком» имеются сведения о заработке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (полная дата рождения в документах архива не указана). Вместе с тем, период, за который указан заработок ФИО1 (июнь – август 1989 года) совпадает с периодом работы в Невельском районном узле связи в трудовой книжке колхозника УКР № (запись № 9 от 09.06.1989 и № 10 от 08.08.1989).

В архивных справках о заработной плате ФИО1: от 28.04.2022 № 575-Б; от 28.04.2022 № 576-Б, не указана полная дата её рождения, однако фамилия, имя и отчество истца в данных справках указаны полно и без ошибок, а её период работы в ОАО «Усть-Долысское» и в ГУЗ «Санаторий для больных туберкулезом», отраженный в трудовой книжке, совпадает с периодом работы, который указан в данных архивных справках.

Таким образом, сопоставив все, представленные истцом в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что документы, в которых допущены описки или указаны неполные личные данные истца, а именно: трудовая книжка колхозника УКР № от 15.08.1982, диплом ИТ № от 31.03.1986 Рожищенского зооветеринарного техникума, архивные справки от 06.03.2023 №0208/05/624/23/2, от 28.04.2022 № 575-Б; от 28.04.2022 № 576-Б, принадлежат Богдан (до заключения брака ФИО3) З.Н..

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 указанного Федерального закона право на назначение страховой пенсии по старости в 2023 году возникает при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 25,8.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что истец является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.

Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по вышеуказанному основанию является достижение ребенком возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем (определение Конституционного Суда Российской Федерации 25.05.2017 №948-О). Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, одной из причин отказа указал на то, что факт воспитания двоих детей в Российской Федерации до достижения ими возраста 8 лет истцом документально не подтвержден. Дети ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ.р. Г.В.ИБ. не могут быть учтены для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.02.2013 № 400-ФЗ, поскольку факт их воспитания до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации не подтвержден.

Для определения права на указанную пенсию место рождения детей (Российская Федерация или другое государство) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В силу подп. 1.1 ч. 1, ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, и при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 - 2 ч. 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Согласно справке от 24.01.2024 № 04-08-25/9, представленной ответчиком по запросу суда, страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии, с учетом включения судом спорных периодов её работы и учебы, а также, в соответствии с Договором от 24.01.2006 с Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, составит 31 год 09 месяцев 00 дней (при требуемом 15 лет); ИПК – 32,63 (при требуемом 25,8). Право на досрочную пенсию у истца возникнет при условии подтверждения проживания и воспитания на территории РФ детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ р., рожденных на территории Республики Беларусь, до восьмилетнего возраста – с 26.04.2023.

Статья 21 ГК РФ определяет, что гражданская дееспособность детей возникает в полном объеме лишь при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении ребенком 18 лет. До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут их родители или другие законные представители. Таким образом, воспитание детей родителями и нахождение их на иждивении родителей предполагается и документального подтверждения не требует.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости не имеет значения проживание ребенка вместе с матерью или отдельно от нее. Ребенок может находиться в детском доме, школе-интернате, суворовском училище и др. Подтверждением воспитания ребенка до 8-летнего возраста могут служить документы, из которых усматривается достижение ребенком указанного возраста. Воспитание ребенка до восьмилетнего возраста подтверждается: сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, паспортом, свидетельством о браке, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.

Согласно полученным ответам на запрос паспортного досье в отношении детей истца – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые, по мнению ответчика, не подлежат учету для определения права их матери на досрочное пенсионное обеспечение, в настоящее время имеют действующие паспорта граждан Российской Федерации. Таким образом, воспитание ФИО6 и Г.В.ИВ. их матерью – истцом ФИО1 до восьмилетнего возраста установлено. Сведения о лишении ФИО1 в отношении указанных детей родительских прав, отсутствуют, судом не установлены.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены поквартирные карточки и справка от 17.03.2023 № 62 Администрации СП «Переслегинская волость», согласно которым все четверо её детей были зарегистрированы по месту жительства и совместно проживали вместе с матерью – ФИО1 по адресу: <адрес>

Также истцом представлена справка, выданная МОУ «Ивановская средняя школа» от 06.02.2024 № 1, согласно которой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2007 по 28.06.2018 обучалась в МОУ «Ивановская средняя школа», в 2018 году окончила 11 классов данной школы.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периодов работы: с 15.08.1982 по 15.09.1982 и с 25.04.1986 по 11.04.1987 в колхозе имени КПСС Волынской области; с 16.10.1989 по 16.11.1993 в совхозе «Усть-Долысский» Невельского района; с 18.11.1993 по 31.12.1996 в областном костно-туберкулезном санатории Невельского района; с 09.06.1989 по 08.08.1989 в Невельском районном узле связи, суд находит их подлежащими удовлетворению поскольку судом установлена принадлежность ФИО1 трудовой книжки колхозника УКР № от 15.08.1982.

Законодательством, действующим до 31.12.1991, предусмотрено включение периодов учебы в техникумах только при наличии предшествующих периодов работы. Так как, установлен факт принадлежности диплома ИТ №, выданного Рожищенским зооветеринарным техникумом истцу, период обучения в нем с 01.09.1982 по 31.03.1986, также подлежит включению в страховой стаж истца. Поскольку согласно записи № 1 в трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу, указано, что 15.08.1982 она принята в члены колхоза имени КПСС Волынской области, то есть, до поступления на обучение в Рожищенский зооветеринарный техникум. Кроме того, подтверждает факт работы до начала обучения в техникуме и дата заполнения трудовой книжки колхозника УКР № – 15.08.1982.

Разрешая вопрос о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, суд, исходя из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, учитывает, что возраста 56 лет Б.З.НБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 26.04.2023, страховой стаж истца составляет 31 год 09 месяцев 00 дней (при требуемом 15 лет); ИПК – 32,63 (при требуемом 25,8), в отношении детей истец родительских прав не лишалась, в связи с чем, имеются условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с 26.04.2023.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан 25.05.2012 ОУФМС России по Псковской области в городе Великие Луки, следующих документов:

- трудовой книжки колхозника УКР № от 15.08.1982;

-диплома ИТ №, выданного 31.03.1986 Рожищенским зооветеринарным техникумом на имя ФИО3;

- архивных справок о заработной плате ФИО1,: от 28.04.2022 № 575-Б; от 28.04.2022 № 576-Б;

- справки о заработной плате ФИО1, выданной ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ №.

Включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды её работы: с 15.08.1982 по 15.09.1982 и с 25.04.1986 по 11.04.1987 в колхозе имени КПСС Волынской области; с 16.10.1989 по 16.11.1993 в совхозе «Усть-Долысский» Невельского района; с 18.11.1993 по 31.12.1996 в областном костно-туберкулезном санатории Невельского района; с 09.06.1989 по 08.08.1989 в Невельском районном узле связи.

Включить в страховой стаж ФИО1 период её учебы с 01.09.1982 по 31.03.1986 в Рожищенском зооветеринарном техникуме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан 25.05.2012 ОУФМС России по Псковской области в городе Великие Луки, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Судья: Г.В. Шлапакова