Решение № 2А-2099/2021 2А-2099/2021~М-915/2021 М-915/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2099/2021

Дело № 2а-2099/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Ю.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя отделения по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к Сокирко ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отделения по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 обратилась в суд Сокирко ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование иска указала, что в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство №№, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2, в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области о взыскании административных штрафов на общую сумму 17 300 рублей и исполнительского сбора на сумму 6000 рублей. В состав сводного исполнительного производства №№ входит 7 исполнительных производств. Задолженность должником в срок для добровольного исполнения не погашена, сведений об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа им не представлено. В ходе совершения исполнительных действий ФИО1 направлены извещения о возбуждении исполнительных производств, постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения. Осуществлялся выход по месту регистрации должника, в ходе которого установлено, что по данному адресу должник проживает, но дома застать не удалось. У ФИО2 имеется водительское удостоверение №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ., на право управления транспортным средством категории В. Неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия мер принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ в виде права на выезд за пределы Российской Федерации.

Административный истец, судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в суд не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 2 и 3 ч. 1 с. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель наделен государственными полномочиями в сфере принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Временное ограничение выезда из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование специальным правом сопряжено с публичной деятельностью судебных приставов-исполнителей.

Исходя из вышеприведенных норм, при обращении судебного пристава-исполнителя в суд с административным иском, содержащим требования по спору, возникающему из публичных правоотношений, эти требования разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 67.1 указанного Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

При этом в силу п. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как следует из материалов дела, постановлениями ряда структурных подразделений ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Челябинской области, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершении административных правонарушений в области дорожного движения, на него наложены административные взыскания в виде штрафов на общую сумму 17 300 рублей и исполнительского сбора на сумму 6000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску возбужденные на основании постановлений в отношении ФИО2 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № №№

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное, извещение о возбуждении исполнительного производства и вызов на прием к судебному приставу-исполнителю направлены административному ответчику по месту его регистрации по адресу: <адрес>, заказным письмом, им не получены, документы возвращены судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> Согласно акту совершения исполнительских действий должник проживает по указанному адресу, но застать дома его не удалось.

В рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Таким образом, ФИО2 в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что ФИО2 уведомлен о возбуждении исполнительных производств и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, указанные требования о погашении задолженности не выполнил в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства.

Поскольку уважительные причины, не позволившие исполнить требования исполнительного производства, должником суду не представлены, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры в рамках исполнительного производства, которые не привели к исполнению, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к Сокирко ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, пользование специальным правом, удовлетворить.

Установить в отношении Сокирко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительному производству № № в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Хабарова