Решение № 2-4252/2023 2-468/2024 2-468/2024(2-4252/2023;)~М-4413/2023 М-4413/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-4252/2023

Дело № 2-468/2024

УИД: 23RS0003-01-2023-007172-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

/заочное/

29 января 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Щербиновском районе к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Щербиновском районе обратилось в Анапский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Свои требования заявитель мотивирует следующим 29.08.2022г. ФИО1 обратился в ГКУ КК - УСЗН в Щербиновском районе с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей на закупку оборудования и мебели для открытия кружка информатики и программирования для детей.

После утверждения 12.09.2022г. программы социальной адаптациимежду истцом и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт от 12.09.2022г. №.000147/2022-000003 (далее-социальный контракт) по реализации программы социальной адаптации в соответствии с приложением №8(6) к государственной программе РФ«Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от 19.06.2010г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17.02.2014г. № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок) в целях стимулирования активных действий заявителя (и (или) членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

12.09.2022г. истец направил ФИО1 уведомление о том, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 09.06.2010г. №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» ему назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 рублей. Данное пособие предоставлялось в рамках оказания государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

По истечению сроков, указанных в графике, ответчик не представил истцу с первого по пятый отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы, тем самым нарушил п.3.2 вышеуказанного социального контракта.

19.12.2022г. истец направил ФИО1 заказное почтовое уведомление, в котором сообщал, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 19.06.2010г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», пунктами 12, 16, 46,58 Порядка не выполнение условий социального контракта (программысоциальной адаптации) по причинам, не являющимися уважительными, и не предоставление в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в графике, предусмотренном социальным контрактом (п.3.2.1), влечет расторжение контракта и возвращение денежных средств в бюджет.Также истец указал, что ответчику необходимо в течение пяти дней со дня получения вышеуказанного уведомления предоставить отчет о целевом использовании денежных средств; при не предоставлении отчета социальный контракт будет расторгнут. 24.01.2023г. истцу возвратили отправленное уведомление без отметки ответчика о получении.22.02.2023г. истец повторно направил ответчику уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств, однако ответчик отчеты не предоставил, возврат денежных средств не произвел, по настоящее время на связь не выходит.

На основании изложенного, просит суд:

- взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ КК – УСЗН в Щербиновском районе государственную социальную помощь на основании социального контракта от 12.09.2022г. №.000147/2022-000003 в размере 350 000 рублей;

Представитель истца Государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Щербиновском районе в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд рассматривает настоящее дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, а ответчик не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, в связи с чем суд с учетом мнения представителя истца, в целях соблюдения прав граждан на реализацию и защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения разумного срока судопроизводства, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 ГПК РФпо представленным материалам дела в отсутствие ответчика ФИО1, уклонившегося от явки в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, иные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2022г. в ГКУ КК - УСЗН в Щербиновском районе обратился ответчик ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на закупку оборудования и мебели для открытия кружка информатики и программирования для детей.

В силу ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.09.2022г. между истцом и ответчиком ФИО1 была утверждена программа социальной адаптации.

В соответствии с приложением № 8(6) к государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Законом Краснодарского края от 19.06.2010г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17.02.2014г. № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок) в целях стимулирования активных действий заявителя (и (или) членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, истец ГКУ КК - УСЗН в Щербиновском районе и ответчик ФИО1 заключили социальный контракт от 12.09.2022г. № 0117.000147/2022-000003 (далее-социальный контракт) по реализации программы социальной адаптации.

Из материалов дела установлено, что 12.09.2022г. истец направил ответчику ФИО1 письменное уведомление о том, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 09.06.2010г. №1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» ему назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

Данное пособие предоставлено в рамках оказания государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, что подтверждается распоряжением начальника отдела ГКУ КК – УСЗН в Щербиновском районе ФИО2 от 12.09.2022г. о предоставлении услуги в виде выплаты государственной единовременной социальной помощи на основании социального контракта.

Из исследованных судом письменных материалов следует, что по условиям социального контракта и программы социальной адаптации ответчик был обязан ежемесячно, не позднее, чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять истцу отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы).

Сроки согласно графику: первый отчет - к 10.11.2022г.; второй отчет - к 10.12.2022г.; третий отчет - к 10.01.2023г.; четвертый отчет - к 10.02.2023г.; пятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; шестой отчет - к 10.04.2023г.; седьмой отчет - к 10.05.2023г.; восьмой отчет- к 10.06.2023г.; девятый отчет - к 10.07.2023г.; десятый отчет- к 10.08.2023г., итоговый отчет - к 20.08.2023г.

Однако по истечению сроков, указанных в графике, ответчик не представил истцу с первого по пятый отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы, тем самым нарушил п.3.2 вышеуказанного социального контракта.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 19.06.2010г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», пунктами 12, 16, 46,58 Порядка не выполнение условий социального контракта (программысоциальной адаптации) по причинам, не являющимися уважительными, и не предоставление в течение 30 дней со дня истечения срока, указанного в графике, предусмотренном социальным контрактом (п.3.2.1), влечет расторжение контракта и возвращение денежных средств в бюджет.

В связи с данной нормой закона 19.12.2022г. истец заказным почтовым отправлением направил в адрес ответчика ФИО1 уведомление о возможности расторжения контракта и возвращения денежных средств в бюджет, а также указал, что ответчику необходимо в течение пяти дней со дня получения вышеуказанного уведомления предоставить отчет о целевом использовании денежных средств; при не предоставлении отчета социальный контракт будет расторгнут.

Однако 24.01.2023г. отправленное уведомление было возвращено истцу без отметки ответчика о получении.

22.02.2023г. истец повторно направил ответчику уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств, однако ответчик отчеты не предоставил, возврат денежных средств не произвел, по настоящее время на связь не выходит.

Согласно п.46 Порядка оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта управлением социальной защиты населения прекращается досрочно, а социальный контракт считается прекратившим свое действие, в случаях невыполнения (несвоевременного выполнения) условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п.12 Порядка.

Пунктом 58 Порядка установлено, что суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 нарушил взятые на себя обязательства по предоставлению отчета о целевом расходовании денежных средств в рамках заключенного социального контракта, уклонился от исполнения обязательств, и в настоящее время требования о добровольном возврате денежных средств управления социальной защиты игнорирует, поэтому истец обоснованно обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по социальному контракту.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку при подаче искового заявления в суд государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от её уплаты, поэтому государственную пошлину на основании ст.333.19 НК РФ необходимо взыскать с ответчика в пользу государства в размере 6 700 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ГКУ КК – УСЗН в Щербиновском районе к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контрактаобоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Щербиновском районе к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Анапа, ИНН <***> о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в <адрес> государственную социальную помощь на основании социального контракта от 12.09.2022г. №.000147/2022-000003 в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года.